上海工业园区循环化改造评价验收标准试行-上海经济和信息.docx
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附件2
上海市工业园区循环化改造评价标准（试行） 1 基本要求（否决性指标）
1.1 国家和地方绿色、循环和低碳相关法律法规、政策 和标准应得到有效的贯彻执行。
1.2 环境质量达到国家或地方规定的环境功能区环境质 量标准，园区内企业污染物达标排放，各类重点污染物排放 总量均不超过国家或地方的总量控制要求。
1.3 园区产业符合本市规划要求，有纳入产业结构调整 企业，按计划进度完成调整。
1.4 园区建立循环化改造组织机构、建立相应统计计量 管理制度，并有专职或兼职人员负责推进工作。
1.5 创建期内，未发生重大污染事故或重大生态破坏事 件，园区单位工业总产值综合能耗持续下降。
1.6 园区重点企业 100%实施清洁生产审核。
注：重点企业是指《清洁生产促进法》中规定的应当实施 强制性清洁生产审核的企业（评审期当年及之前公布的重点 企业清洁生产审核名单中的企业）。
1.7 园区企业不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技 术、工艺和设备，不应生产国家列入淘汰目录的产品。
1.8 具备产业特点的园区，循环经济产业链关联度达到 30%及以上。
2 评价指标
上海市工业园区循环化改造评价指标由资源产出指标、 资源消耗指标、资源循环利用指标、废弃物排放指标、运行 管理指标和特色指标六大类指标组成，特色指标为加分项， 园区可结合自身发展特色，补充相应指标项，每项分值 5 分， 加分上限 10 分。具体如表 1 所示。
表 1
上海市工业园区循环化改造评价指标
指标分类
序
号
指标项
单位
分值
资源产出指标
（26 分）
1
*园区循环经济产业链关联度
%
7 分
资源产出指标
（26 分）
2
高新技术产业产值占 园区工业总产值比例
%
4 分
资源产出指标
（26 分）
3
*主要资源产出率
万元/吨
7 分
资源产出指标
（26 分）
4
*工业用地产出强度
万元/公顷
4 分
资源产出指标
（26 分）
5
*水资源产出率
万元/立方米
4 分
资源消耗指标
（18 分）
6
*单位工业总产值综合能耗
吨标煤/万元
6 分
资源消耗指标
（18 分）
7
单位工业总产值新鲜水耗
吨/万元
6 分
资源消耗指标
（18 分）
8
*可再生能源利用在能源消费中
比例
%
6 分
资源循环利用 指标
（17 分）
9
*工业固体废弃物综合利用率
%
5 分
资源循环利用 指标
（17 分）
10
*工业用水重复利用率
%
4 分
资源循环利用 指标
（17 分）
11
中水回用率
%
4 分
资源循环利用 指标
（17 分）
12
余热资源回收利用率
%
4 分
废弃物排放指 标
（18 分）
13
单位工业总产值固废产生量
吨/万元
3 分
废弃物排放指 标
（18 分）
14
单位工业总产值废水排放量
吨/万元
3 分
废弃物排放指 标
（18 分）
15
*二氧化硫排放量下降率
%
3 分
废弃物排放指 标
（18 分）
16
*化学需氧量排放量下降率
%
3 分
废弃物排放指 标
（18 分）
17
*氨氮排放量下降率
%
3 分
废弃物排放指 标
（18 分）
18
*氮氧化物排放量下降率
%
3 分
运行管理指标 （21 分）
19
重点企业清洁生产通过审核比例
%
3 分
运行管理指标 （21 分）
20
建立环境管理体系的企业比例
%
3 分
运行管理指标 （21 分）
21
建立能源管理体系的企业比例
%
3 分
运行管理指标 （21 分）
22
建立园区能效监控平台
-
3 分
运行管理指标 （21 分）
23
建立园区公共服务平台
-
3 分
运行管理指标 （21 分）
24
建立能源管理中心的企业比例
%
3 分
运行管理指标 （21 分）
25
园区分布式光伏发电装机容量
3 分
特色指标
（10 分）
10 分
备注
标*为国家发改委发布《循环化改造实施方案编制指南》参考指标。
3 评价方法
园区必须满足所有基本要求，并且评价得分 60 分以上 的工业园区通过循环化改造验收。
考虑到各园区类型的差异，该体系中不适用指标可不参 与评价，并不计分值，以所得总分按比例调整后评定。
备注：创建期间，如国家和本市下达新的节能减排任务， 要求各园区全面完成，具体评分表将有所调整。
附录 1
附录 2
评价指标说明 评价指标评分规则
附录 1 评价指标说明
序号
指标名称
指标说明
1
园区循环经济产业链关联度*
园区循环经济产业链上企业总产值与园区工业总 产值之比。
统计范围：全口径
2
高新技术产业产值占园区工业 总产值比例
园区内高新技术企业的工业总产值之和与园区工 业总产值的比值。
统计范围：全口径
3
主要资源产出率*
园区内主要资源单位消耗量所产出的经济总量 （GDP）。
统计范围：全口径
4
工业用地
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