加强对我市人民调解指导工作的调研报告.doc

加强对我市人民调解指导工作的调研报告 ×××市政协办公室： 你办办《关于开展加强基层调调解委员会调解工作，化化解人民内部矛盾，促进进社会和谐稳定调研的函函》已悉。我院领导十分分重视，认为开展这次调调研活动具有十分重要的的意义，并要求根据你办办拟定的工作方案，认真真展开调研。现将我市两两级法院关于开展加强人人民调解指导工作的调研研情况报告如下： 一、、我市各地人民法院加强强人民调解指导工作的基基本情况 人民调解是一一项中国特色的社会主义义法律制度，是我国诉讼讼之外化解矛盾、消除纠纠纷的一项有效手段，是是提高公民法治观念和道道德水平、推进基层民主主法制建设的基础工作。。我市法院向来都十分重重视人民调解工作，积极极发挥和利用人民法院调调解的积极效应，十分注注重把人民调解工作与诉诉讼有机结合起来，使两两者互相配合，互相促进进，良性互动，为维护社社会稳定，促进社会发展展，建设和谐社会作出了了重大贡献。 （一）取取得成绩 一是加强与人人民调解委员会联系，对对人民调解员工作进行法法律指导，使人民调解工工作在合法、合理的前提提下进行，收到了很好的的社会效果。 二是协助助司法行政机关对人民调调解员进行培训，大大提提高了人民调解员的素质质。 三是基层人民法庭庭与人民调解委员会的联联系日益增进，大大提高高了基层法庭对人民调解解员的工作指导水平。 （二）存在问题和困难 一是××社会、人文环境境存在恶劣一面，各种黑黑、恶、腐势力长期存在在，执法环境、法治环境境难以在短期内优化，给给人民调解工作，甚至司司法工作带来巨大压力。。 二是人民调解员由于于缺乏规范化管理，调解解干部业务素质有待提高高。许多人民调解员调解解矛盾纠纷主要是依靠个个人威望和传统的道德规规范依情理进行调解。 三是口头性、随意性调调解较为普遍。一些调解解组织调解纠纷大多采用用口头形式，无记录、不不归档，调解协议多为口口头性，随意性较大。 四是个别人民调解员不不注重社会影响，不配合合人民法院工作，有的甚甚至既当调解员，到案件件起诉到法院时，又充分分一方代理人，角色混乱乱。 二、我市法院努力力做好指导人民调解工作作的基本做法 （一）认认真贯彻有关法律法规。。我国的宪法、婚姻法、、继承法、民诉法等法律律法规均对人民调解作了了具体的规定。在审理案案件中，我市法院严格执执行有关法律规定，特别别是在审理婚姻、家庭、、继承、邻里、损害赔偿偿等民间纠纷案件时，充充分发挥人民调解功能的的作用，全力化解矛盾。。在法庭调查时，一般都都把纠纷是否经过人民调调解委员会作为调查事实实，并及时向当事人或纠纠纷所在地的人民调解委委员会了解案件情况，请请调解委员会配合，做好好当事人的法律宣传教育育和调解说服工作，进行行庭外调解。如果当事人人庭外和解的则撤诉或促促成当事人达成诉讼调解解协议。根据最高人民法法院《关于审理涉及人民民调解协议民事案件的若若干规定》，对于经人民民调解委员会调解达成协协议的，当事人起诉到法法院的，都确认该调解协协议的效力。 （二）加加强与调解委员会工作联联系制度。采取召开联席席会议、座谈会、民间纠纠纷调解和民事案件通报报制度等形式，加强与人人民调解委员会的工作联联系，及时交流工作信息息，加强沟通，相互了解解。通过工作联系制度，，法院可以了解案件当事事人的各方面情况，掌握握息诉止讼的主动权，有有利于及时做出调解和判判决；人民调解委员会可可以通过交流增长法律知知识，提高调解能力，使使人民调解委员会的工作作从“情感”调解向法律律调解转变。 （三）加加强对人民调解委员会工工作的指导。《民事诉讼讼法》第十六条：人民调调解委员会是在基层人民民政府和基层人民法院指指导下，调解民间纠纷的的群众性组织。这为人民民法院指导人民调解委员员会的工作提供了法律依依据。法院对人民调解委委员会的指导是一般法律律业务指导。我市法院对对调解员在调解过程中遇遇到的法律问题进行指导导，不针对正在进行的具具体纠纷个案发表意见。。近几年来，我市有的法法院不断加大对人民调解解工作的指导力度，调解解案件的质量不断提高，，人民调解组织受理并调调解的案件数量、调解成成功率都不断上升。为促促进基层人民调解工作规规范开展，我市两级法院院十分注意加强对人民调调解业务的法律指导，各各基层法院派出法庭的干干警经常深入农村、街办办向人民群众宣传法律知知识。特别是去年全省开开展“固本强基”工程以以来，我市法院派驻各村村的法官，在基层农村工工作期间，运用自己的法法律知识，多次对有关人人民调解委员会调解工作作进行指导。此外，我市市法院还十分注意加强法法律宣传，有计划地邀请请一些基层调解员到法庭庭旁听庭审，以提高人民民调解员的调解水平。 （四）配合行政机关为为提高人民调解员素质做做好相关教育培训工作。。积极配合司法行政机关关开展人民调解员的培训训工作，选派