建设工程项目管理的工程造价控制.doc

建设工程项目管理的工程造价控制探讨 【摘 要】在中国经济日益发展的大潮中,工程项目管理在建筑行业尤为重要,项目管理中的工程造价控制逐渐成为人们探讨的课题。建设工程项目管理的主要内容就是对项目工期、造价及质量进行控制和管理；建设工程项目管理中的工程造价控制是一种用来确定和控制建设工程项目工程造价的管理方法,它强调工程造价控制就是在建设项目决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工决算审计阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现。 【关键词】建设项目；项目管理；工程造价；控制措施 引言 近年来,建设工程项目投资急剧增长,加强建设工程项目管理、合理控制工程造价显得尤为重要。但由于目前建筑市场主体发展还不尽完善,业主方投资缺乏超前意识及管理经验,经常发生结算超预算、预算超概算、概算超估算等“三超”现象,无法实现建设工程项目管理和工程造价最大合理化。工程造价控制的好坏,直接决定建设工程项目成本的高低。建设工程项目管理中的工程造价控制是一种用来确定和控制建设工程项目工程造价的管理方法,它强调建设项目是一个造价决策和实施的过程,通过把工程造价控制工作落到实处,可以对工程项目管理工作带来更多积极的作用。 1 建设项目工程造价的概念 1.1 工程造价的含义 建设工程造价通常是指建设工程的建造价格，含义有两种。 从投资者(业主)的角度，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部资产投资费用。投资者(业主)为了获得投资项目的预期效益，就需要进行项目策划、决策及实施，直至工程的竣工验收等一系列投资管理活动。在上述投资活动中花费的全部费用就构成了工程造价。在这个意义上讲，建设工程造价就是建设工程项目固定的资产投资。 从市场交易的角度而言，建设工程造价是指为建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市场、技术市场、劳务市场，及工程承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。在我国现阶段的工程建设过程中，它最通常的表现形式就是承发包价格。 狭义上讲，建设项目各组成部分的造价，均可用工程造价一词概括。这样，在整个项目建设程序中，按照工程的不同阶段，工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、标底与投标报价、承发包合同价、工程结算、竣工决算等。一般建设项目工程的造价管理，较多的是指建设项目中承发包工程的承发包价格，它是建设投资中有关工程制造成本的部分，即建筑产品价格。它以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。 1.2 建设项目工程造价的构成 建设项目工程造价从广义构成上主要包括：设备及工/器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等几项。 6、设备购置费是指为建设工程购置或自制的达到固定资产标准的设备、工/器具的费用。包含设备原价和设备运杂费等。 (2)建设项目安装工程费用构成。工程费用主要由直接工程费、间接费和其他费用三大部分组成。其中直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成；间接费由企业管理费、财务费、其他间接费组成；其他费用主要由利润、税金等组成。目前我国的建筑安装工程也因顺应市场的要求，逐步分解为：土建工程、装饰工程、安装工程(不包括交通、能源等行业)，并针对各分部工程的不同特点，分别制订了不同的定额和收费方法，建设项目工程总承包在我国已逐渐规范化，在部分外资和合资项目中实行建设项目工程总承包已经较为成熟。 (3)建设项目工程其他费用。其他费用主要是指投资方需增加的建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的费用。此部分费用弹性区间比较大，投资人不同，交纳的费用种类、比率也不相同；投资主体(政府投资或企业及私人投资)不同工程的费用走向也不相同。前者属于政策性拨款，一般执行总量控制，层层把关；后者一般要参照国家和地方的政策，同时考虑市场的现实情况，所以费用情况自然也就不一样。目前此项费用基本包括以下几项：一是土地使用费，主要包括土地征用及拆迁补偿费、土地使用权出让金两大部分。此部分费用因工程所在地的不同，差别也非常大，有时此费用占工程总造价的比例很大。二是与建设单位有关的其他费用，主要包括建设单位管理费、勘察设计费、咨询鉴定费、建设单位现场费用、工程监理费、工程保险费、水电补贴、引进技术和设备费、环卫、消防、电力、交通、地方政府管理费等。 1.3 项目管理中的造价控制的概念 所谓建设工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设施工阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 1.4 项目管理中的造价