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中国社会保障城乡一体化法律研究——以基本养老保险和医疗保险为研究重点的开题报告

一、研究背景及意义

随着中国社会经济的发展和城乡一体化进程的加速，城乡社会保障体系建设已经成为当前中国政府推行的“三大改革”之一。社会保障城乡一体化是指在保障对象、待遇标准、管理服务等方面实现城乡统筹，消除城乡之间的居民身份差异，逐步构建覆盖城乡居民的统一的社会保障制度。其中，基本养老保险和医疗保险作为两个最具代表性并有广泛实施的社会保障领域，如何在城乡一体化进程中实现统一管理和覆盖，具有极其重要的现实意义和理论价值。

本研究拟深入探讨中国社会保障城乡一体化法律问题，分析基本养老保险和医疗保险在城乡一体化中的实践问题，阐述相关法律法规的制定、实施和完善的必要性以及重要意义。

二、研究内容和方法

1.研究内容

本研究将围绕基本养老保险和医疗保险两个领域，探讨以下问题：

（1）基本养老保险和医疗保险如何在城乡一体化中实现统一管理和规划？

（2）城乡基本养老保险覆盖面与待遇标准的差异，如何化解？

（3）医疗保险城乡居民参保门槛的不同，如何统一？

（4）基本养老保险和医疗保险制度的互动关系如何协调？

2.研究方法

（1）文献研究法：对国内外相关文献进行梳理和整理，分析基本养老保险和医疗保险的理论与实践问题。

（2）案例研究法：选取城乡社区等代表性地区和单位，分析其社会保障实施情况，探讨不同地区和单位的城乡差异及其原因。

（3）实证分析法：分析国内外城乡社会保障一体化的案例和经验，借鉴其优点并结合中国国情进行改进。

三、预期研究结果

通过本研究，预计可以得出以下结论：

（1）实施社会保障城乡一体化，需要建立起有效的统筹机制，创新城乡统筹方式，促进城乡居民的平等参与和享受。

（2）为最大限度地消除城乡二元制度的弊端，应该加强政策领导和法律保障，强化对城乡居民的保障，制定合理的待遇标准，坚持以人为本的原则，着眼于改善人民群众的生活和福利。

（3）基本养老保险和医疗保险等社会保障制度作为城乡一体化的重要内容，应该提高城乡社保产业发展的统筹性，加强制度衔接和协调，确保基本养老保险和医疗保险的人人享有。

四、研究创新与不足

在本研究中，尝试以法律的视角分析城乡社保问题，提出具有实践意义的建议和观点。

但本研究也存在一定不足，如样本数据不够丰富，还有待进一步的实证研究；另外，政策解决方案的可行性和可持续性等问题需要进一步深入研究。