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落实科学发展观加强党风廉政建设

党的十七大以来，台前河务局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和中央提出的一系列重大战略思想，坚持以科学发展观统揽党风廉政建设和反腐败的各项工作，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线，就加强党风廉政建设进行了有益的探索。

一、坚持抓廉政文化建设，构建“大宣教”格局

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是党风廉政建设的重要抓手。台前河务局在开展廉政文化建设中，主要抓住“三个结合”。一是抓廉政文化建设硬件与现代化治黄建设有机结合。把廉政文化建设设施与现代化治黄建设项目统一规划、统一设计、统一建设，建成了廉政网络平台、廉政警示标志、廉政展示长廊等，既搭建了开展廉政文化宣传舞台，又解决好廉政文化设施建设与业务建设相脱节的问题。二是抓廉政文化软件建设与治黄文化相结合。紧紧抓住“讲、唱、听、看、写、作、订、建、抓、表、办、发”12个环节，组织开展讲廉政故事，唱廉政歌曲，听廉政报告、廉政演讲，看廉政影展，写廉政对联或警句，作廉政诗画，订廉政合同，建廉政档案，表廉政承诺，办廉政刊物，发廉政短信等，进一步丰富廉政文化建设内涵，增强廉政文化的渗透力。三是抓廉政文化建设与开展形式多样的主题活动相结合。通过举办廉政知识竞赛、廉政清风进家庭文艺晚会、廉政巡回演讲、廉政先进事迹巡回报告、廉政小品巡回演出等活动，推动廉政文化深入单位、深入基层、深入家庭，营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉、人人都廉”的廉政氛围。实践表明，廉政文化建设对于丰富治黄文化内涵，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，构建“大宣教”的格局发挥着积极的重要作用。

二、坚持抓规范化管理，促进“四个一流”新型建设

规范化管理是党风廉政建设的必然要求，而局务公开是规范化管理的重要内容和有效途径，是检查规范化管理水平的依据和程序。多年来，台前河务局从实际出发，积极探索出一条把党风廉政建设与治黄事业发展有机结合的路子，这就是“以局务公开为载体，以规范化管理为核心，以实现“四个一流”（一流管理、一流装备、一流技术、一流人才）新型建设为目标”。把规范化管理融入新型建设之中，通过“三个贯穿”（贯穿到每项工作的始终，贯穿到每个部门的工作目标，贯穿到每个领导干部的岗位职责），逐步构建立体的、全方位的公开制度体系，以局务公开作为转变管理方式，强化监督手段，突出部门特点，增强针对性和有效性，不断拓展局务公开领域。一是明确“4＋2＋2”（重大事项决策、干部人事制度、财务制度、行政审批和依法行政、党务公开和交通安全）作为重点内容；二是突出部门特色，创新载体。建立了“两网两栏”，即内部网和外部公共网、内部公开栏和外部公开栏，开设了“局长信箱”、“举报信箱”、“信访接待室”等，为规范化管理提供有效载体；三是抓制度建设。建立和完善定期报告制度、民主评议制度、监督检查制度、局务公开档案制度、考核

施，定期召开特邀监察员、行风监督员、服务对象代表座谈会，听取意见和建议，接受社会各界和广大群众监督。群众防线是党风廉政建设的有效民主监督方式。建立完善“五道防线”的监督网，构建多层次、宽领域、全方位的监督体系，有利于增强监督的针对性和有效性，有利于从源头上预防和遏制腐败的发生，有利于治黄事业健康、有序地快速发展。

源于实践的基本经验，为台前河务局进一步加强党风廉政建设提供有益启示。这就是：必须贯彻落实科学发展观，必须坚持教育是基础，不断提高教育的针对性和实效性，筑牢思想道德防线；必须坚持围绕中心工作、服务大局，紧密联系各部门工作实际，像抓治黄业务现代化建设那样抓好党风廉政建设，实现党风廉政建设同治黄事业相互促进、共同发展；必须坚持制度是保证，完善制度建设与机制创新的有机结合，不断增强制度的执行力和约束力；必须坚持监督是关键，着眼于预防，建立监督检查的长效机制。

加强部门党风廉政建设，要坚持以科学发展观为指导，突出科学性、实效性和可操作性，既要注重部门的特点，又要注重与社会及其他部门之间的联系。要高度重视对惩防体系具体任务的落实，与部门的各项工作有机结合，使党风廉政建设真正与治黄事业发展相互促进、协调发展。