当前基层地税纪检监察工作存在问题的思考.doc

　　当前基层地税纪检监察工作存在问题的思考 　　“纪检监察工作无小事”，基层地税的纪检监察工作是 整个税务系统纪检监察工作的基石。在新形势不断发生变化 的今天，如何做好基层地税的纪检监察工作，是摆在我们面 前的一个重大而又亟待解决的课题。笔者结合几年来纪检监 察工作的实践，对当前基层地税检监察工作出现的问题及相 应的对策，谈一些粗浅的看法。 一、当前基层地税纪检监察工作存在的一些问题 （一）纪检监察干部的素质和能力不全面。纪检监察工 作具有工作过程的相对独立性、工作对象的特殊性、工作内 容的发展性三个特点，它不仅要求纪检监察干部掌握纪检监 察工作的原则、方针、政策及基本方法，还要具有相应的业 务素质和实践工作能力。当前，纪检监察干部素质和能力尚 不能满足税收实际工作的需要，主要体现在：一是对税收业 务不精通。税收工作是纪检监察工作的对象，我认为要成为 一名合格的税务部门的纪检监察干部，首先必须是一名合格 的税务干部，这样才能熟知纪检监察工作的客体，做到“知 己知彼”，因此全面掌握税收业务知识是做好纪检监察工作 的先决条件。但实际工作中由于自身时间、精力有限，特定 的工作环境，基层纪检干部的税收业务知识常常得不到有效 补充和及时更新，存在税收业务知识面窄、内容过时的现象， 另外，在纪检监察干部的来源上，很多是部队转业干部和政 工口干部，虽然有一些来源于税务业务口，但是由于工作繁 忙，长时间不接触税收业务，随着税收工作的不断发展变化， 特别是税收新系统上线后，有的纪检监察干部忽视了对新系 统的学习，不太熟悉税收业务工作具体流程，导致不清楚基 层税收一线工作容易出现问题的环节在哪里，往往是问题出 现以后才去纠正，监督工作相对被动和滞后，这些都制约着 纪检监察工作质量的提高。二是对纪检监察业务知识掌握不 全面。作为一名纪检监察干部，要做好纪检监察工作，仅有 朴素的感情和良好的愿望是远远不够的，还必须掌握相关的 纪检监察业务知识，主要包括纪检监察案件检查和审理知 识、信访知识、宣传教育知识等。当前有些纪检监察干部不 重视纪检监察业务知识的学习，对业务知识的掌握十分的不 全面，往往是违纪问题发现后，不知道使用什么样的纪检监 察工作程序，“临时抱佛脚”，才急忙翻阅书籍，找原则， 找规定，一团忙乱。三是职责意识不强。纪检监察工作的政 策性、原则性强，会遇来自各方面的阻力和干扰，这就要求 纪检监察干部既要严格执行党和国家的政策、法规，又要敢 于碰硬，刚正不阿，不怕得罪人，不怕打击报复。实际工作 中有些纪检监察干部思想顾虑多，怕得罪领导，影响以后自 己的发展，总觉得自己与同事“作对”，担心打击报复，担 心自己管的多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己 原本融洽的人际关系恶化，怕自己管严了、限制多了，会成 为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极 性，对可查可不查的事件就不敢查，产生“多一事不如少一 事”心态。 　　（二）个别干部对纪检监察工作认识有偏差。干部职工 对纪检监察工作认识不正确、不支持配合，将会产生较大的 负面影响，严重制约纪检监察工作的效果。当前，一些干部 职工的错误认识主要有：一种是认为多管闲事。一些同志认 为“着装是否规范”等问题是无关大局的小事，做不好也不 会影响什么；基层业务工作已很辛苦了，何必多管闲事、自 我刁难。一种是认为会影响完成目标任务。一部分干部满足 于和过去进行纵向比较，产生“已经做得很好”的念头，认 为加强纪检监察工作只会给自己“套紧箍咒”，不利于业务工 作的开展，影响目标任务的完成。还有一种是抵触情绪。少 数干部职工存在“我行我素”的现象，你说你的，我做我的， 沿袭老一套，置一些新规定于不顾；当出了问题、纪检干部 谈话帮助时，只是口头上虚以应付，明里表明改正，暗中进 行抵触。 　　（三）纪检监察工作的监督力度还不到位。党的有关纪 律条例和廉政法规赋予了纪检监察部门诸多监督职能，但是 有些监督职能在基层实践工作中的运用中却遇到了 一些难 点和困惑，致使有些监督职能的发挥停留其表，效果不明显。 具体表现在：一是没有实现与税收工作的有机结合。在实际 工作中仍停留于“迟到早退”、“着装”等表层问题上，没有 在促进税收职能到位的深层次方面发挥自己应有的作用。二 是监督方法有待进一步改进。比如大宗物资采购和工程建 设，纪检监察部门参与其中的招标、购买、发放等过程，但 是常常只是“跟着跑”，甚至成了“搬运工”，忘记了自己参与 的目的。三是“标签”式监督。税务工作内容比较繁多，纪 检监察部门要选准关键环节，特别是易发生不廉洁问题的敏 感环节，实施严格有效的监督，达到“四两拨千斤”效果， 在实际工作中纪检监察部门抓不住关键环节，比如对税务所 内勤交接的监督，内勤人员的选配由税务所长确定，经费的 支出由税务所所长掌