加强改制企业党组织建设工作的意见（试行）　.doc

加强改制企业党组织建设工作的意见（试行） 为积极适应当前我市深化国有企业改制的新形势，保 障和促进企业健康发展，根据和中组部、省委组织部关于 加强企业党的建设的要求，结合我市实际，现就加强改制 企业党组织建设工作，提出如下意见。 一、加强改制企业党组织建设工作的指导思想、基本 原则和目标要求 1、 充分认识做好企业党组织建设工作的重要意义。企 业改制是发展社会主义市场经济的必然要求，对于完善国 有资本有序进退、合理流动的机制，进一步增强国有经济 的控制力和竞争力，推动全市经济和社会健康协调发展， 具有十分重要的意义。企业党组织是党在企业全部工作和 战斗力的基础，对于维护企业各方合法权益，促进企业健 康发展，负有重要的责任。在深化企业改制的新形势下， 必须高度重视和切实加强企业党组织建设工作，为企业的 改革和发展提供坚强的组织保证。 2、 明确企业党组织建设工作的指导思想。以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大 和十六届三中全会精神，从增强党的阶级基础、扩大党的 群众基础、巩固党的执政地位的战略高度出发，紧紧围绕 企业改革和发展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产 党员的先锋模范作用。 3、 企业党组织建设工作的基本原则。坚持围绕生产经 营中心，滤布为企业健康发展服务，增强党建工作的生命 力；坚持因企制宜，一切从实际出发，增强党建工作的有 效性和影响力；坚持分类指导，根据企业特点采取相应的 领导和指导方式，增强党建工作的针对性；坚持探索创新 努力解决新情况新问题，不断提高党组织建设工作水平。 4、 企业党组织建设工作的目标要求。有一个思想政治 素质高，懂党务通业务，团结进取的党组织好领导班子； 有一支能够在企业改革和发展中，充分发挥先锋模范作用 的好党员队伍；有一个制度完善，管理措施到位，工作运 行有序的好工作机制；有一个以党的建设促进企业健康发 展的好业绩；有一个密切联系群众，工作作风扎实，真心 实意为企业和职工服务，各方面工作得到肯定的好形象。 二、按照有利于加强党的领导和开展党的工作的原则 设置党的组织，确定党组织隶属关系 5、 党组织设置要与企业改制同步进行。企业改制使其 产权结构和组织形式发生变化，企业党组织要按照党章规 定，根据党员人数和工作需要，经上级党组织批准，同步 组建、改建或更名党的基层组织（委员会、总支部委员会、 支部委员会）；要根据企业组织结构和党员分布状况的变 化，及时调整企业内部的党组织设置。要合理设置党组织 工作机构，配备好党务工 ；规模较大、职工和党员人 数较多的企业，应设专职党委副书记。 6、 合理调整党组织隶属关系。改制后仍保留国有资本 的企业，其党组织隶属关系可以维持不变，仍隶属原上级 党组织管理。改制后国有资本全部退出的企业，其党组织 原则上逐步实行所在地管理。企业党组织实行所在地管理 后，党组织设置为党委的，原则上由所在区县委管理；党 组织设置为总支、支部的，其隶属关系由所在区县委确定， 可以由区县委管理，也可以由街镇党（工）委管理。 7、 严格按照有关规定妥善办理交接工作。压滤机滤布 企业党组织实行所在地管理的，其隶属关系的调整，按审 批权限报批；属跨区县、跨系统调整的，企业党组织要向 其上级党组织提出调整党组织隶属关系的请示，由上级党 组织提出意见，报市委组织部审批同意后逐批实行交接。 企业党组织关系交接的主要内容包括：党组织设置、领导 班子构成、党务干部配备、党员和入党积极分子队伍（名 册及档案）、党费收缴（帐目）等情况。这些情况均由企业党 组织填写并报上级党组织审核同意后，再与接收方党组织 进行交接。 三、加强党组织领导班子建设，充分发挥改制企业党 组织作用 8、 切实发挥企业党组织作用。改制为国有和国有资本 控股的企业，其党组织要发挥政治核心作用。保证监督党 和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持决策、监 督、执行层依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持 职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强 党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和 工会、共青团等群众组织。 改制为混合所有制的企业，其党组织要保证监督党的 方针政策和国家法律法规在本企业的贯彻执行；支持决策、 监督、执行层依法行使职权；积极参与企业重大问题的决 策；团结依靠职工群众，维护各方的合法权益；领导思想 政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。 改制为民营和私营的企业，其党组织要贯彻党的方针 政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，领导工会、共 青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权 益，促进企业健康发展。 9、 选配好党组织领导班子。一个强有力的领导班子是 党组织充分发挥作用的重要前提。党组织领导班子成员， 要从党性观念强、思想政治素质好、有领