第一章 货货币制度.ppt

二、人民币的发行和回收 人民币的回收 特定版别的人民币停止流通，应报国务院批准，并由人民银行公告。 办理人民币存取款的金融机构应当按照中国人民银行的规定，无偿为公众兑换残缺、污损的人民币。 残缺、污损的人民币由中国人民银行负责回收、销毁。 三、人民币的流通和保护 各金融机构应根据合理需要的原则，办理人民币的券别调剂业务。 禁止非法买卖流通人民币。 禁止损害人民币的行为。 人民币样币禁止流通。 任何单位和个人不得印刷、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。 三、人民币的流通和保护 中国公民出入境、外国人入出境携带人民币实行限额管理。 禁止伪造、变造人民币；禁止出售、购买伪造、变造的人民币；禁止走私、运输、持有、使用伪造、变造的人民币。 中国人民银行对于伪造、变造人民币所做的鉴定是最终鉴定。 假币由金融机构予以没收，由中国人民银行统一销毁。 附2：近当代中国货币制度的演变 宣统二年（1910）币制则例 1913年国币条例与国币条例修正案 1928－1933年废两改元 1934－1935金融危机与法币改革 法币的崩溃 人民币制度的建立 1955年人民币改制 人民币的可兑换问题 宣统二年的币制则例 发行纸币属国家特权 纸币发行量平时以充足准备金 准备金：包括现款和有价证券 对银行征税 户部银行发行的兑换券：变直形为直横并用，代表某地通行的银两或银元 国币条例及其修正案 1913－1914金汇兑本位制、银本位制、金银复本位制的争论的结果：银本位制，发行袁大头11亿枚，一般用于日常；但银两制并未取消主要用于国际收支和大宗国内贸易。旧银元（龙洋、鹰洋等）亦通用。辅币为银角和镍分币，但实际不能保持十进制，另有铜元，1银元＝130－270铜元。 　纸币发行由中行、交行负责，实为北洋系掌握，后各省军阀乃至县府、钱庄、银号、商店亦可发纱。外币亦大量流通，前三为法、日、英。 1928－1933年废两改元 两元并行的危害：银价波动对币值进而对经济的影响太大，还有就是计价太烦，储备金损失大 政治条件：国民政府成立、国内基本统一 法律条件：1929制订国币条例草案 货币发行权：归于中央、同时各地银炉一律停业、公估局撤消。除银元个，另铸相当于1000银元的厂条以供大额交易。 进步之处，统一币制，利于民生，且顺应世界潮流 不足之处：没有辅币，且是时世界已倾向于取消金融货币；铸费率高达2.25%，世界少见。 1934－1935金融危机与法币改革（一） 国际背景：大萧条，金本位被放弃，美国实行白银国有，向海外购银，银价暴涨，中国白银大量外流，通货紧缩，物价下跌，总需求下降，实际利率大升，进口大增。 国内背景：政治初定，财政金融实权在握 初步措施：对出口白银征7.75%的平衡税，国内运现银限量，且须财政部护照。 效果：海关出口白银减少，但私运不止。 决策：取消银本位，实行法币制 法币改革的主要内容 法币为法定偿付纸币、取消现银流通地位，取消中、中、交三行以外发纱的流通权、现有通贷由法币逐步兑换，实行一定的通货膨胀政策 实行白银国有，强行兑换私人银币和生银，经办单位给6%手续费，以刺激其动力 由中、中、交三行无限制买卖外汇，以稳定汇率，法币1元＝英磅14.5便士 效果：结束了中国2000多年金属货币本位，进入信用货币时代，摆脱了世界金银价格变动对币值的影响，为中国经济发展提供了有种条件；结束了多元发行制度，实现了集中准备与统一发行，结束了清末以来自由放任的发行政策；统一了辅币、废除了铜元和银角，建立了十进制的现代币制系统，制止了通货紧缩，恢复市面，防止白银外流，制止了贸易出超，并为抗战做好了币制准备。 不足之处：准备金不足，财政虚弱，发行过量，物价涨很快 法币、金圆券、银元券的崩溃 法币的恶性膨胀与物价暴涨：1937.6－1945.8发行量增393倍，物价涨1794倍；到1948.8.21分别达47万倍和492.7万倍； 金圆券的破产：1元金元券＝300万法币＝0.22217克黄金，到1949.5，物价上涨210.2万倍，12年间共涨6.3万亿倍，而国民党通过发行共掠夺150亿银元以上。 银元券：1949.7.3于广州发行，只流通2月 垮台原因：财政赤字惊人（发债收入、税收收入6%左右），主要靠发票子过日子，政治极其腐败 人民币制度的建立 区域性、分散性货币及其流通制度的不足：四大币种、几百个票版，小面额 1950.3以前的人民币：1948.12.1，对解放区货币实行“固定比价、混合流通、逐步收回、负责到底”；对国民党货币禁止使用，用适当比价组织商民到国统区换物资；禁止外币流通和金银流通； 1950.3－1953，改财政发行为信用发行 恶性通胀的治理：查封上海证交所（因银元投机）、外汇黑市、地下钱庄、提高私营金融机构的准备金比例；紧缩银根、按约收贷