水利工程安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料 .pdf

2.术语定义及通用规定

水利工程：指用于水资源开发、利用、保护和管理的各类工程，

包括水库、水闸、引水渠道、灌溉工程、防洪工程等。

安全风险分级管控：根据水利工程的特点和风险等级，对工程进

行分类管理，制定相应的安全措施和应急预案，以降低安全事故发生

的可能性。

隐患排查治理：通过对水利工程进行全面、系的检查，发现潜

在的安全隐患，并采取有效措施予以整改，确保工程安全运行。

双体系方案：指在水利工程安全风险分级管控和隐患排查治理过

程中，同时考虑风险防范和隐患治理两个方面，形成一个相互支持、

相互促进的体系。

通用规定：本文档中涉及的与水利工程安全相关的法律法规、标

准、规范和技术要求等方面的内容。

在实际操作中，需要根据具体的水利工程类型和规模，结合相关

法规和标准，制定相应的安全风险分级管控和隐患排查治理措施。各

级水利部门和企事业单位应加强对水利工程安全工作的领导，确保各

项措施的有效实施。

2.1安全风险

风险评估方法：描述用来评估水利工程安全风险的各种方法，比

如定性分析、定量分析、专家判断、历史数据分析等。

风险指标及其权重：说明如何识别和确定风险指标，以及它们在

风险评估中的重要性。

风险分级标准：界定不同等级的风险标准，极中风险、低风险和

无风险级别。

风险管理策略：概述如何整合各项风险管理措施，形成水利工程

安全风险的有效管控体系。

每个子标题下可以进一步展开内容，以详细阐述水利工程安全风

险的全貌。记得每个部分都需要根据实际工程的具体情况和相关法规

进行适当的调整和优化，以确保方案的有效性和实用性。

2.2分级管控

根据工程规模、类型、水文条件、结构特点、运行工况、维护状

况等因素，设置不同风险等级标准，并进行量化评估，确定工程所属

风险等级。

建立风险等级划分标准，明确对应每级风险的管理要求和责任主

体。标准需要考虑国家标准、行业标准以及地方实际情况，并定期

review和更新。

特高风险工程：由国家或者省级安全主管部门负责，实行“专管

专责特管机制，配备专人、专职、专项经费，并建立健全专项管理

制度。

高风险工程：由省级安全主管部门负责，实行“层级管理，下行

监督”机制，结合地方实际情况配备相关人员和经费，制定和实施具

体的安全风险管理方案。

中风险工程：由县（市，区）级安全主管部门负责，实行“定点

监管，重点检查”机制，督导单位依法履行安全生产责任，定期开展

安全隐患排查治理工作。

低风险工程：由企事业单位自行负责，需建立健全安全风险管理

制度，定期开展安全巡查和隐患排查治理工作，并定期向上级安全主

管部门报告安全生产情况。

根据风险等级分别制定不同安全管理措施，确保资源高效配置，

达到风险有效控制的目的。

风险等级二:强化检测、专项巡查、风险应急预案库测制定、24

小时值班值守等

建立健全分级监管体系，加强对水利工程安全风险分级管控的监

督检查，确保责任落实到位，风险得到有效控制。

建立健全评测评估机制，定期对水利工程安全风险分级管控体系

进行评估，并根据评估结果进行完善和改进。

2.3隐患排查

依据国家及行业相关安全规定，将隐患分为重大隐患、较大隐患

和一般隐患三类，分别对应不同的预警级别和处理优先级。

建立定期隐患排查机制，设立隐患自查、班组检查、专业检查、

综合检查等层次，落实“按周排查、按月总结、按季分析、按年修订”

的检查周期。

根据隐患的类别，采用针对性的检查方法和工具，如利用遥感、

无人机技术进行大范围区域排查，利用仪器设备进行精密仪器隐患检

测。

对于发现的所有隐患，应立即填写隐患登记表，明确隐患的类型、

位置、程度、影响范围及紧急程度。

确定隐患报告流程与响应机制，对于一般隐患，应立即组织修复;

对于紧急或重大隐患，实行紧急撤离与报告，并及时采取强制措施进

行治理。

根据隐患的评估结果，制定详细和有效的治理方案。对于重大隐

患，需进行专家论证，确立治理时间表和责任主体。

治理工作应严格按照治理方案执行，并在治理过程中实施全过程

监控，确保问题和风险得到及时、有效的解决。

完成隐患治理后，需进行复查验证，确认隐患确实消