农村准公共产品的非营利组织供给研究.pdf

·热点透视· 农村经济 2011年第2期 农村准公共产品的非营利组织供给否开究’ 孔祥利 雷君 曩；；!!；I摘妻]随着公民社舍的建霉≯非营利组织或第三部门：在社会经济生活中的地位和作用越来超童要￡由 非营利组织提供农村准公共产品：；：：在解央公共品生产资金不足0提高公共品的使用效率以及提升农村地区 公共服务水乎等方面发挥着独特的作甩0国外非营利组织在供应农业生产生活资料j提供技术销售服务和 信息服务等方面的成功经验值得我们借鉴0然而，0在我国，：：由非营利组织提供农村准公共产品：+：却存在着 供给规模偏妙：：j：缺乏应有的独立性：o自身造血功能较弱等问题：：：因此∥要增强非营刺组织提供农村准公共 产品的能力和水平：；0就必须努力增强其供给能力：拓宽供给渠道0创新供给形式和优化供给环境≯※：：：※：； ※：◇E关键词r农村◇准公共产品：．非营私组织：◇供给：：≯※：o：◆：◇：◇?◆：■：：：■0■◇：※：!：；：j：※：◇：；：；=；：※：※：薯 萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中给出了公 言，纯公共性假设保证了相同数量的公共物品对不 共产品的经典定义，即“每个人对这种产品的消费， 同消费者具有同等可得性。而向不同个人提供的准 都不会导致其他人对该产品消费减少的产品”。n3阿 公共物品和服务，不仅质量不同，个人的消费数量 特金森和斯蒂格利茨指出，萨缪尔森严格定义的公 也各异．这些差异会反映在他们对联合供给的投人 共产品是一种极端的情况，可以称为“纯公共产 物的不同边际评价上。“：在这个意义上，准公共品的 品”，“更为一般的情况是，有一类商品具有这样一 特征通常是多维的。这样．准公共品的联合供给比 种性质；(在对该商品的总支出不变的情况下)某个 单独供给更有效。 人消费的增加并不会使他人的消费以同量减少。””1 农村准公共产品包括三类：一类是在性质上接 也就是说，在社会中大量存在的不是纯公共产品，而 近于纯公共产品，如农村义务教育、农村公共卫生、 是处于纯公共产品和私人产品之间的产品．即准公 农村社会保障、农田防护林等；第二类是层次较低、 共产品。布坎南称之为“俱乐部产品”。在布坎南的 收益范围较小的类似于俱乐部产品的一般准公共产 俱乐部理论中有一个关键概念就是拥挤。俱乐部成 品，如农村高中教育、职业教育、农村水利设施、村 员所获得的俱乐部产品的数量和质量依赖于成员的 内道路建设、村内文化设施等；第三类是在性质上 数量及其构成，那就存在着拥挤。”1对纯公共品而 近乎于私人产品的准公共产品，如农村电视广播电 +本文系2010年度国家社会科学基金项目“西北地区农村劳动力迁移的发展机制与政策”(编号：1OXRK003)、2009年度教育部人文社 。陵西农村居民消费环境的现状与建设对策研究”【编号：09E036)的阶段性研究成果。 ·6· 万方数据 201 农村经济 1年第2期 信、农业机械设备投入、农村的自来水等。而非营 个非营利机构，50％左右的医疗行业和高等学校、 利组织作为农村准公共产品的重要供给主体之一， 90％的交响乐团以及60％的社会福利机构都是非 在满足农村居民对准公共产品的需求方面，发挥着 营利组织；在德国，病人每10个住院日就有4天是 越来越重要的作用。本文分析了我国非营利组织在 在非营利组织度过的，有50％需要照顾的居民住在 提供农村准公共产品方面的现状，在借鉴国外成功 非营利性疗养院中，60％的居民住房及其维护都是 经验的基础上，提出了增强非营利组织对农村准公