第三章 公路工程施工招标.ppt

第三章 公路工程施工招标 3.1施工招标应具备的条件 1.招标单位应具备的条件 (1)．招标人是法人或依法成立的其他组织； (2)．有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程招标经验，熟悉有关招标、投标的法律、法规的工程技术、经济、管理人员； (3)．具有组织编制招标文件和标底的能力； (4)．具有审查投标单位资质、开标、评标、定标的能力。 2.施工项目应具备的条件 工程招标应当主要具备下列条件： （1）招标人已经依法成立； （2）初步设计和概算已批准； （3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； （4）建设资金来源已经落实； （5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 3.2施工招标的基本程序 （1）组织编制招标文件； （2）发布招标广告或发出招标邀请函； （3）对投标者进行资格审查； （4）向资格审查合格的投标者出售或发放招标文件； （5）组织投标者勘察工程现场，针对投标者的询问，解释招标文件中的疑点； 3.2施工招标的基本程序 （6）组织编制标底； （7）接受投标者的投标书； （8）审查投标书的符合性与由开户银行出具的投标保函； （9）组织评标委员会进行评标，提出评标报告，确定中标者；并按项目录属关系，向上级主管部门报送评标报告； （10）发出中标通知及施工承包合同拟定搞（副稿）； （11）与中标者签订承包合同并根据工程的情况决定是否履行公证手续。 3.3招标机构 （1）评标委员会 评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。 评标专家应符合下列条件： （1）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平； （2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验； （3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员： （1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。 3.3招标机构 （2）招标办事机构： 江苏省高速公路建设指挥部：招标处 各市高速公路建设指挥部：计划处 委托专业招标代理机构 3.4资格审查 1.资格审查的种类 资格预审 资格后审 2.资格预审的目的 1.为选择优秀的承包商打好基础; 2.淘汰不合格的投标人,排除风险; 3.减少评标阶段的工作时间; 4.减少不合格的投标人的费用支出; 5.投标人进一步研究是否投标. 3.资格预审按下列程序进行： 建设单位准备资格预审文件； 公开发布资格预审通告（邀请书）； 发售资格预审文件； 投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书； 对投标人申请人进行必要的调查，对资格预审申请书进行评审； 编制资格预寂评审报告，报上一级交通主管部门审定； 向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请。 4.资格预审文件主要内容： 资格预审通告（邀请书）； 资格预审申请人须知； 资格预审申请表； 工程概况及合同段简介。 5.资格预审通告（邀请书）的主要内容 建设单位的名称和地址； 招标项目的性质和数量； 获取资格预审文件的办法、时间、地点和费用； 提交资格预审申请书的地点和截止日期； 资格预审的时间安排。 6.资格预审申请人须知应作如下规定： (一)投标申请人一般应独家申请资格预审。如以联营体形式申请资格预审，必须遵守以下规定： 1.联合体成员不得超过2家； 2.每个成员均须通过资信登记，并单独提交资格预审申请书； 3.联合体必须签订联合体协议书，明确主办人和各方承担的责任。 (二)投标申请人（包括联合体成员）不得以其它形式对同一个合同段再次申请资格预审。 7.资格预审申请表应包括以下内容： 投标申请人组织机构、财务、人员、设备、业绩等资料表； 拟投入到本工程的施工人员、设备等资料表； 如有分包计划，应有分包人的资信登记、人员、设备等资料表。 8.承包商申报资格预审时注意的事项 首先要注意在平时即将一般资格预审的有关资料准备齐全，最好全部储存在计算机内，到针对某个项目填写资格预审调查表时，再将有关资料调出来，并加以补充完善。如果平时不准备资料，完全靠临时填写，则往往会达不到业主要求而失去机会。 其次要在填