对镇原县基层团组织建设的意见建议.doc

PAGE PAGE 5 对镇原县基层团组织建设的意见和建议： 1、继续坚持“党建带团建”原则，加强乡镇团委主体地位建设。 党的领导是加强基层团组织建设的根本保证,以党建带团建是加强基层团组织建设的根本措施。乡镇团委是农村团组织建设的龙头，是整个农村团组织建设的“领头雁”，只有充分发挥乡镇团委的作用，才能起到“牵一发而动全身”的作用。一是要把团组织建设纳入党组织建设总体规划和党组织工作目标，在制定目标管理、检查指导、考核验收、总结工作时，要使党建与团建一并研究、部署、检查、总结。二是建立团县委、县直单位与乡镇、村委会三级党建带团建联席工作会议制度，每季度召开一次会议，听取团组织关于团建工作汇报，并解决有关团组织自身难以解决的问题。三是按照中共庆阳市委“关于进一步加强共青团工作的意见”相关要求，落实乡（镇）是党员的团委书记列席同级党的党委会制度，使共青团能及时了解事关经济、社会发展及党建中的重大事项。四是坚持把团干部培训纳入县（市、区）干部培训规划，至少一年组织一次团干部的培训。五是逐步解决团组织“缺人办事”、“缺钱办事”问题，增强团组织的自转能力和服务功能，对团干部做到随缺随配，在经费上，争取按照青年人数列入县财政年度预算。六是要建立激励机制，提高团干部的政治、经济待遇，专职团干部要尽可能专职专用。 2、实施“强镇带村”战略，把团组织的“桥头堡”作用推向村一级 作为农村团支部书记要认真处理好“专职团干部”与“村干部”二种身份的关系，积极使大学生村官担当起村团支部书记职务，寻找有机结合点，把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中，使团员青年满意，使党委政府满意。一是要切实加强团支部建设，大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入团支部，合理搭配，发挥整体优势。二是要根据本乡镇的实际情况，集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎、青年赞同的重点（特色）工作，增强团组织的辐射力和影响力，带动农村青年。三是要积极帮助一些团员人数多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支部，按照“五四红旗团支部”的条件创建规范化团支部，发挥典型的示范带动作用，以点带面，促进农村团工作焕发生机和活力。四是要在村一级团支部中选拔创业致富带头青年作为团员青年模范，并每年进行选举、表彰，使村上的团员青年有榜样可依。 3、创新团建工作的载体和方式，达到城镇和农村共同促进的目的 以“三联共建”的团建新模式来推进全县基层团组织建设。“三联共建”即团委联建、团干联手、团员联动。团委联建即一个或多个企业、镇直单位或学校团组织对口联系一个基础较好的农村团支部，帮助加强团支部建设；团干联手即联建单位团干与联系村团干在工作上结成帮扶对子，帮助联系村（社区）团支部规范团的各项工作制度，共同探讨共青团工作的新思路、新方法；团员联动即联建单位团员与联系村团员共同努力，重点围绕农村团员的发展问题和农村存在的现实困难进行探索和实践，为农村办实事、做好事、解难事。“三联共建”活动以推动学习共促为切入点，以促进资源共享为着力点，以实现组织共建为落脚点。通过活动，单位团组织可以利用自己的人才优势、经费优势、阵地优势，支持、帮助村级团组织恢复活力、增强活力；通过活动，配对的团组织，共同制定计划，一起开展丰富多彩的活动，包括文体活动、扶贫帮困、植树造林、兴修水利等等，达到交流、促进、合作、共同进步的目的；通过活动，使农村团的工作无论是组织建设、阵地建设，还是活动开展都有一个较大的突破。 4、改革农村团组织设置，构建新型组织网络 针对农村社会发展趋势，原有的组织形式已很难发挥作用的现状，根据青年分布特点、青年流动特点、青年需求特点，按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则,合理调整团的组织设置,形成上下联动、城乡联动的新型建团模式。可以依托团属阵地或社会资源（党员活动室、远程教育网、图书室、活动室等）建立农村青年中心。通过开展“三联共建”的活动，单位团组织先帮助农村基层团组织建设好图书室、活动室等活动阵地，并将活动阵地与学校的社会实践基地、青年农民培训基地有效对接起来，形成整体优势和力量，起到辐射周边、服务青年的作用。通过一段时间的运作后，对其中符合青年中心条件的活动阵地由乡镇统一授予“青年中心”，以青年中心的管理模式进行管理。同时，也可以根据当地的农业产业结构优势，着眼于推动农业产业化发展、提高青年组织化程度，依托当地龙头企业、生产基地和各种营销组织、合作经济组织、专业协会等，例如平泉瓜菜、屯字苹果等专业协会组织，采取行业建团的模式，为青年农民提供共同学习、交流的机会和场所，帮助他们学习农业科技实用知识，增长创业致富本领，带头调整结构，充当农村经济和社会发展的突击手和“领头雁”。 5、扩大工作对象，有效