【课件】建设工程安全生产法律法规及主体责任.pptx

一、安全生产法的概念

安全生产法是指调整在生产经营活动中产生的、同劳动者或相关人员的安全与健康以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。

安全生产法是国家法律体系中的重要组成部分。;二、安全生产法的基本原则

（1）生命至上、以人为本、安全第一的原则。

（2）预防为主的原则。

（3）权责一致的原则。

（4）社会监督、综合治理的原则。

（5）依法从重处罚的原则。;;三、安全生产法律法规体系的基本框架

按照法的不同层级，分为上位法与下位法：

不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同的法律规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定。上位法没有规定的，可以适用下位法。

法律。

法规（行政法规和地方性法规的总称）。

规章（部门规章和地方政府规章的总称）。

法定安全生产标准（虽然目前我国没有技术法规的正式用语且未将其纳人法律体系的范畴，但是执行安全生产标准是生产经营单位的法定义务，违反法定安全生产标准的要求，同样要承担法律责任。因此，将法定安全生产标准纳人安全生产法律体系范畴来认识，有助于构建完善的安全生产法律体系。）

法定安全生产标准主要是指强制性安全生产标准。

强制性安全生产标准即相当于我国的安全技术法规。;在施工管理工作实践中，必须正确处理以下三个问题：

1、地方法规和地方规章的适用和执行；

2、住建部规章规定在公路工程、交通工程适用和执行；

3、正确把握安全生产法规与企业规章制度的关系。

;建设工程安全生产配套规章和强制性标准;三、安全生产法律法规体系的基本框架;;企业安全生

产规章制度;安全生产规章制度—必须多主体才能落实是调整企业法人与企业员工之间的管理关系、企业内部员工与员工之间因工作行为而建立的工作关系

是企业安全生产工作体系的内部法规性文件

是构建企业安全生产工作体系的骨干结构框架;转化（内部化）;四、《建设工程主要安全生产法律法规及标准》举例;01建设工程安全生产法律法规及标准;四、《建设工程主要安全生产法律法规及标准》举例;四、《建设工程主??安全生产法律法规及标准》举例;四、《建设工程主要安全生产法律法规及标准》举例;《建筑施工企业安全生产管理规范》

GB50656-2019;四、《建设工程主要安全生产法律法规及标准》举例;四、《建设工程主要安全生产法律法规及标准》举例;四、《建设工程主要安全生产法律法规及标准》举例;四、《建设工程主要安全生产法律法规及标准》举例;第22页;1.安全生产法的适用范围;第24页;如何准确适用安全生产法？;如何准确运用安全生产法？——案例1;如何准确运用安全生产法？——案例2;;第29页;第30页;第31页;第32页;;第34页;;2018;生产经营单位的主要责任和义务;第38页;第39页;施工企业安全生产管理的主要责任和义务;安全生产责任制度;建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产

管理人员安全生产管理规定

住建部令第19号;施工单位安全生产基本保障措施

;第44页;第45页;危险性较大的

分部分项工程安全管理规定;危险性较大的

分部分项工程安全管理规定;第48页;第49页;第50页;第51页;起重机械和自升式架设设施的安全管理

;建筑起重机械安全监督管理

2008年1月8日建设部讨论通过，予以发布，自2008年6月1日起正式施行。;主要内容;1～3条;安全教育培训制度;施工单位应急救援预案编制和演练;施工单位生产安全事故报告;安全生产法律法规最新动态;安全生产法律法规最新动态;安全生产法律法规最新动态;安全生产法律法规最新动态;2020年4月正式启动;;;讲座提纲;内涵一：生产安全由本单位负责（承担责任）

生产经营单位要对自身生产经营活动安全负责，是整个单位担责，不是由一个人或某几个人、一个部门或某几个部门来担责；

生产经营单位的每个部门、每个员工都有份，只是职责多少、责任大小、要求高低，有不同而已。;单位自身的生产经营活动具体应包括哪些活动？

——本单位直接从事的或管理的生产经营活动；

——在本单位直接管辖或管理的区域范围内（生产性现场）委托或

发包给其他单位实施的检修维修安装调试等生产经营性活动。;企业承担的法定安全生产保障责任与义务——

最终转化为以下三个问题：;《中华人民共和国安全生产法》（2014年11月1日）

第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发