文档详情

造纸工业15五规划.pdf

发布:2015-12-05约3.9万字共36页下载文档
文本预览下载声明
《造纸工业发展“十二五”规划》 国家发展改革委 国家发展改革委 国国家家发发展展改改革革委委 工业和信息化部 工业和信息化部 工工业业和和信信息息化化部部 国家林业局 国家林业局 国国家家林林业业局局 二 一一年十二月 二 一一年十二月 二二〇一一一一年年十十二二月月 目 录 一、“十一五”回顾1 (一)主要成绩1 (二)存在的主要问题5 二、面临的形势6 (一)世界造纸工业6 (二)我国造纸工业8 三、指导思想、基本原则和发展目标10 (一)指导思想10 (二)基本原则10 (三)发展目标11 四、主要任务13 (一)改善原料结构,增加国内供给13 (二)增强创新能力,提升技术水平15 (三)优化产业布局,合理配置资源18 (四)推进清洁生产,保护生态环境20 (五)优化企业结构,推进兼并重组23 (六)调整产品结构,提高产品质量25 (七)建立节约模式,倡导合理消费26 五、重点工程26 (一)林纸一体化工程26 (二)清洁生产和资源化利用工程27 (三)产品升级换代及装备自主化工程29 六、政策措施29 (一)加强政策扶持,推进林纸发展29 (二)鼓励自主研发,发展国产装备30 (三)完善激励政策,推进节能减排30 (四)增加废纸回用,引导绿色消费30 (五)制定修订标准,完善标准体系31 (六)完善外资政策,引导外资投向31 (七)加大支持力度,促进境外投资31 1 (八)加大投资力度,开拓融资渠道32 (九)建立健全机制,应对贸易摩擦32 (十)发挥中介作用,推进规划实施32 七、规划实施33 2 造纸工业与国民经济发展和社会文明息息相关,纸及纸板消费 水平是衡量一个国家现代化和文明程度的重要标志之一。《全国林 纸一体化工程建设“十五”及2010 年专项规划》实施以来,伴随 废纸的大规模回收利用,造纸工业主要以废纸辅以木、竹以及芦苇、 秸秆等可再生资源为原料,通过清洁生产,实现了资源—生产—消 费—资源再生的良性循环,已成为国民经济中具有循环经济特征的 重要基础原材料产业和新的经济增长点。造纸工业资金技术密集, 规模效益显著,具有较大的市场容量和发展潜力,且产业关联度高, 对林业、农业、环保、印刷、包装、化工、机械制造、自动控制、 交通等相关产业发展具有明显的拉动作用。 我国纸及纸板的生产量和消费量均居世界第一位,随着世界经 济格局的重大调整和我国经济社会转型的明显加速,我国造纸工业 发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显,亟需加快结构调整。 为了实现传统造纸工业向可持续发展的现代造纸工业转变,指导 “十二五”造纸工业健康发展,根据《中华人民共和国国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要》,特制定《造纸工业发展“十二 五”规划》。 一、“十一五”回顾 (一)主要成绩 1、生产持续稳定增长,运营质量显著提高。2010年,纸及纸 板产量9270万吨,比2005年增长65.5%,年均增长10.6%;消 费量9173万吨,比2005年增长54.7%,年均增长9.1%。造纸工 1 业发展速度很快,规模以上企业纸及纸板工业总产值由2622亿元 增至5850亿元,增长1
显示全部
相似文档