内蒙古地区农村金融的创新.doc

内蒙古地区农村金融的创新 内容提要 现代金融机构的业务种类繁多?数量巨大、水平不断提升，这是由经济对金融的需求决定的?在当前农村金融需求发生新变化?参与农村金融服务主体多元化的新形势下,因地制宜地加快金融创新,改进服务方式,完善服务功能,是农村金融目前满足金融需求?提升竞争实力的根本对策?建设社会主义新农村?构建城乡和谐社会离不开金融扶持,现阶段农村金融需求不仅在数量而且在结构?层次上对金融服务和产品提出了新要求, 因此,加快金融创新步伐是农村金融发展的必然之势?本文就内蒙古地区农村金融创新展开分析，对农村金融创新的研究背景、存在的问题、现状进行了探讨,并提出了内蒙古地区农村金融创新的发展对策? 关键词 金融创新;农村金融;金融服务 近年来,在一些地区,农村金融创新发生了很大的变化,在传统负债业务和资产业务基础上积极创新,同时在中间业务领域相继推出了代理服务?银行卡?信息咨询等金融产品?在服务方面,不断改进服务方式,改善了与客户之间的关系?此外,农村金融机构电子化和管理信息技术创新不断加强,以网络为依托,先后开展了电子联行及各类代收?代付等业务?但是由于受体制?政策?技术和市场需求等多方面因素的制约,大部分地区农村金融机构的金融创新与国内各商业银行相比仍有很大的差距,尤其是地区发展不平衡?  随着中央确定的农村金融改革的深入,相应的政策措施陆续出台,农村金融多元竞争的格局逐渐形成?农业银行正重返“三农”服务阵地,国家开发银行也已经加大了对新农村建设的支持力度,邮储银行已定位为社区银行,其网点遍布城乡,结算渠道通畅?由此可见，农村金融已得到了越来越多的重视，而金融创新是其发展的必由之路。本文以内蒙古地区为例探讨农村金融的现状及存在的问题、分析并提出金融创新的思路。 下面先以内蒙古固阳县和达茂旗为例分别说明农村金融体系中存在的问题及农村金融创新的发展情况及问题 一?当前农村金融体系中存在的问题 —以包头市固阳县为例 （一）国有商业银行金融服务功能明显弱化 顾阳县农业银行与2001、2002年间撤销了剩余的七个乡营业所，经营网点由以前的12个减少到5个… （二）农村信用社作为县域农村金融服务主体，亟待改进和完善 一是管理制度不健全… 二是从业人员素质偏低… 三是缺乏竞争机制… （三）新型中小金融机构取得突破性进展，但尚未成规模2007年内蒙古首家村镇银行包商惠农村镇银行在固阳县成立，发展速度较快… (四)政策性银行市场定位还处在探索之中 ? 二、农村金融创新发展情况的调查 —以达茂旗为例 (一)农村金融创新措施和情况 1、创新农村金融组织体系，引入适度竞争机制 针对农村金融金钩缺位、竞争机制缺失的现状… 2、推陈出新金融产品，凸显创新特点 在自治区范围内推出了旨在扶持弱势群体、促进社区和谐建设的金融产品… 3、突出服务方式创新，促进农村金融服务方式多样化… 4、更新管理理念，从金融管理体制方面着力创新 达茂旗农村信用社开启了以增资扩股和深化法人治理结构改革为核心内容的深化改革… 5、加快电子化建设进程，改善支付环境，追求支付结算服务水平的创新 （二）达茂旗农村金融创新中存在的问题及制约因素 1、金融创新观念缺乏 2、高素质金融人才严重缺乏 3、金融服务品种单一，吸纳性创新多，原创性和特色性创新少 4、信贷资金整体投入不足，农村资金外流严重 5、金融创新的监管不完善 ? 三、对策和建议 (一)增加县城金融机构的资金实力，提升地方金融服务水平 （二）打造地方龙头企业 （三）创新经营理念，转变服务方式 （四）加大创新力度，提高竞争实力 （五）创新监管思路和监管体制 （六）大力培养人才，适应竞争和创新的需要 （七）加大农村金融产品推陈出新力度，拓宽服务领域，提升服务水平 四、农村金融创新的发展借鉴及新思路 (一)龙头企业+农户+信贷+保单 （二）公司+基地+农户 （三）信贷+补贴+自筹 （四）三方携手送“猎豹车”下乡 ? ? 参考文献[1]高佩峰,张军.农村金融创新发展情况的调查[J].内蒙古金融研究,2009,(2). [2]方玉泉.当前农村金融服务体系村子的主要问题及建议[J]. 内蒙古金融研究,2009,(4).　　 　　 [3]中国银行监督管理委员会.农村金融产品和服务方式创新[J].中国农村信用合作,2009,(5). [4]刘飞.论新形势下农信社金融创新[D].2009,(3) 3