《陶瓷企业水平衡测试操作规范》（征求意见稿）编制说明.pdf

1.1任务来源

为促进陶瓷行业节水工作和用水管理，根据陶瓷企业在水平衡测试方面的需要，

根据佛山市清洁生产与低碳经济协会关于团体标准的立项公示公告，提出编制《陶瓷

企业水平和测试操作规范》团体标准的任务。2022年4月，启动了《陶瓷企业水平和

测试操作规范》标准的编制工作，计划于2022年下半年完成。

1.2目的意义

佛山陶瓷产业历史发展长达五千年，自古以来便被称为“南国陶都”，是佛山市

的主导产业之一，为佛山市经济支柱产业。据资料显示，非金属矿物制品业是佛山市

排名第二的工业用水行业，而在非金属矿物制品业中尤以建筑陶瓷企业居多，行业龙

头企业包括新明珠、东鹏、蒙娜丽莎等。陶瓷企业在生产中需要大量的水，是工业用

水大户之一。“十三五”前，陶瓷企业节水技术参差不齐，差距较大，特别是老企业

节水意识薄弱，不重视用水管理和节水工作，亦缺乏有效的用水计量，用水管理和节

水改造几乎没有或无章法，全凭主观经验开展用水管理，粗放式的用水管理导致严重

的水资源浪费现象。根据资料来看，佛山市大部分陶瓷企业的用水要稍高于北方缺水

发达地区的同类型企业，总体用水效率在国内处于中上游水平。随着近年来工业节水

政策的收紧，建筑陶瓷企业节水意识在提高，积极开展节水型企业创建，生产用水总

量得到了有效控制。

在企业创建节水型企业过程中需要开展水平衡测试分析工作，目前已有部分陶瓷

企业开展了水平衡测试工作，但是行业尚未有一个标准或技术规发来指导企业开展水

平衡测试，导致水平衡测试工作随意性较大，效果参差不齐。为了规范水平衡测试工

作，有必要制定技术规范。制定本标准具有重要的作用和现实意义在于：

1、水平衡测试是一项专业技术要求较高的工作。现行的《企业水平衡测试通则》

（GB/T12452-2008）是目前唯一的水平衡技术指南。该标准具有广泛的意义，但未能

针对纺织陶瓷行业的特点。编制本标准可以弥补《企业水平衡测试通则》的不足。

2、该标准将根据陶瓷行业的特点，提出了水平衡测试的要求和目的，规定了水平

衡测试的工作流程，使到陶瓷企业以及为陶瓷企业进行水平衡测试的单位或机构易于

掌握和实施。

3、本标准注意将陶瓷企业用水状况、用水管理以及水平衡测试相结合，按本标准

制定工作流程进行水平衡测试，可以使到陶瓷企业对自身的用水状况有更深刻的的了

2

解和认识。

4、本标准中规定了在水平衡测试中应得到的指标，并要求对这些指标进行评估。

这将有利于陶瓷企业开展水效对标等活动。

2.1企业水平衡测试工作的发展

我国一直都重视工业节水工作。在1990年，国家发布了《企业水平衡与测试通

则》（GB/T12452-1990），为企业开展水平衡测试制定了技术规范。1993年，国家发

布了《评价企业合理用水技术通则》（GB/T7119-1993）。2006年，中国标准化研究

院等单位对《评价企业合理用水技术通则》（GB/T7119-1993）进行了修改和完善，

并改名为《节水型企业评价导则》（GB/T7119-2006）。在该标准管理考核指标及要

求中规定：“具备依据GB/T12452要求进行水平衡测试的能力或定期开展水平衡测

试”。

2008年，中国标准化研究院组织有关单位对《企业水平衡与测试通则》进行修改

后，并改为《企业水平衡测试通则》（GB/T12452-2008）（以下简称通则）。通则对

原标准进行了较大幅度的修改和完善。2011年，中国纺织经济研究中心等单位编制

《节水型企业纺织染整行业》（GB/T26923-2011）发布。该标准在节水型企业基本

要求中规定：“开展过水平衡测试”。2011年，中央1号文件和中央水利工作会议明确

要求实行最严格水资源管理制度。2012年1月，国务院发布了《关于实行最严格水资

源管理制度的意见》。2013年1月2日，国务院办公厅发布《实行最严格水资源管理

制度考核办法》。2017年，水利部下发了《关于开展县域节水型社会达标建设工作的

通知》（水资源〔2017〕184号）。在这些文件中，规定了高耗水行业企业应开展水

平衡测试。

陶瓷企业广泛开展水平衡测试还是近几年开始。一方面是政府部门要求；另一方

面是