公共治理视角下的城市社区管理模式研究——以呼和浩特市为例（可编辑）.doc

. 密级 分类号 编号 论文题目 研究生: 重堂坚 指导教师: 廷金毯数援 学 院: 公基笪堡堂瞳 业: 专 红亟篮理 研究方向.堑亟筻理理途墨塞践 年月日已 及 中 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:内蒙古大学有权将学位论文的全 部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘,允许编入有关数据库进行检索, 也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权,作者在学期 间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果,须征得内蒙古 大学就读期间导师的同意;若用于发表论文,版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。 学位论文作者签名: 指导教师签名: 日 期: 日 期:内蒙古人学硕十学何论文 社区管理模式研究一以呼和浩特市为例 摘 要 济社会发展到一定阶段的必然要求,随着社会主 及改革开放的不断深入和城市现代化建设的迅速 发生了深刻的变化。社会成员的“单位属性逐 “社会人,社会人口流动性加剧,迫切需要找到 首先,论文对城市社区管理模式的相关概念进行了界定。为了更好的体现 社区的本质和特点,笔者将社区定义为:由居住在一定地域范围内人群组成的、 具有相关利益和内在互动关系的地域性社会生活共同体。将社区管理界定为: 在一定社区内部的各种机构、团体或组织,为了维持社区的正常秩序,满足社 区居民物质生活、文化生活等特定需要,利用社区的人力、财力、物力资源而 进行的一系列的自我管理或行政管理活动。而这种管理需要通过各种体制、手 段、方式等要素来落实管理目标,这些要素的有机结合则称为社区管理模式。 其次,针对我国城市社区管理模式进行了分析。论文阐述了不同时期的社 区发展与建设、城市社区管理模式的变迁。根据目前社区管理的现状,从社区 管理活动的主体差异出发,将社区管理模式分为政府导向型管理、社区服务型 管理、社区自治型三种类型。 最后,论文分析了呼和浩特社区管理的模式现状。根据对呼和浩特社区建内蒙占人学硕十学位论文 设现状的分析,提出了呼和浩特市社区管理模式的选择和完善途径。作者认为: 呼和浩特社区理想模式主要是对日本现行的“混合模式和沈阳市春河区自治 组织模式进行综合的修整,以政府主导与社区居民自治相结合为主导思想,针 对政府指导层与社区自治层进行模式设计。社区管理主体由单一化政府转变 为多元化政府、社区组织、其它非营利组织、辖区单位、居民,社区建设要 由行政控制转为民主协商,组织体系由垂直科层结构转变为横向网络结构。管 理与服务关系由依附与庇护关系转变为信任与互惠关系。 关键词:城市社区,政府主导,社区自治,管理模式 ,, .”” ,” ” , ¨ ¨, ., . , :、 : .、内蒙古人学硕十学位论文. 、 、 , . 、、 ,. 、 . . , 。。 , 、? :? . 、 . , . : ”¨ . , 内蒙古人学硕学位论文 .、 、 ? 、 、, , .. : ,?, , 内蒙古大学硕十学位论文 目录 引 言? 一选题背景与意义? 二国内外研究现状? 三研究思路与方法一、城市社区管理的理论概述 一基本概念界定??. .社区.?. .城市社区.社区管理二城市社区管理模式的含义、构成要素及变迁? .城市社区管理模式的含义 .城市社区管理模式的构成要素 .城市社区管理模式的变迁?. 三国外城市社区管理模式概述?。 .“社区自治’’模式??. .“政府主导”模式 . “混合’’模式??.. 四我国城市社区管理模式概述.政府导向型管理模式?.. .社区服务型管理模式?. .社区自治型管理模式?. 二、呼和浩特城市社区管理模式的现状、存在的问题及原因分析??.. 一呼和浩特城市社区建设与发展现状??. 二呼和浩特城市社区管理模式的现状?.. .呼和浩特“两级政府、三级管理、四级网络’’的城市管理模式?. .呼和浩特城市社区管理模式的优势?.内蒙古人学硕十学位论文 三呼和浩特城市社区管理模式存在的问题??.. .社区管理活动行政化倾向严重. .以社区为基础的民间组织发育迟缓,力量薄弱??. .社区居民及驻区单位参与社区建设的意识淡薄,居民自治不到位. .社区的基础设施薄弱,保障体系脆弱. 四呼和浩特城市社区管理模式存在问题的原因分析?.. .宏观社会环境具有落后性,社会对社区的认识存在偏差?. .政府职能转变迟缓,社区管理体制不健全?. .民间组织缺乏扶持与培育,无法发挥作用?. .政府的资源结构不合理,依赖性大,政府的财力支持不足. 三、完善呼和浩特城市社区管理模式的建议??. 一呼和浩特城市社区建设的理念.. 二呼和浩特城市社区管理模式的设计.政府行政指导层. ’ .