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2024年江苏公务员申论考试真题及答案-B卷

材料一

“行政行为码”你听说过吗？这是Z省智慧执法的新举措。该省依托“大综合一体

化”执法监管数字应用系统，开发了行政执法自动生成监管代码的功能。这个代码就是

“行政行为码”，是行政行为全周期的唯一标识。该码2月1日起在全省推行，目前

已覆盖了全省4700余个执法主体以及行政许可、行政检查、行政处罚等应用环节。它包

含行政行为类型码（2位）、部门代码（9位）、日期（6位）、序号（4位）、自定

义码（5位）和校验码（1位），是行政执法不可篡改的“身份码”。

近日，H市某景区综合行政执法队员在日常巡查过程中，发现有人在国有山林中堆放

建筑垃圾。经核实，当事人违反了《城市建筑垃圾管理规定》第十五条，依规予以简易程

序处罚。执法队员使用掌上执法端操作，在生成电子处罚决定书的同时，27位数值的“

行政行为码”同步产生。“当事人可以通过扫码来获取相关文书，了解自己所违反的法

律法规、所受到的处罚内容及相关执法流程；执法人员扫描该码，整个案件的办理和进展

情况也一目了然。”执法队王队长介绍，“小到遛狗不拴绳，大到无视燃气安全隐患、污

染公共环境，各类违法行为的执法都可以通过‘行政行为码’快速查询、实时回溯案件

办理情况，全流程相关信息明明白白。”

目前，Z省已经完成了对全省相关业务主管部门和业务骨干的“行政行为码”使用专

题培训。接下来，该省将以“大综合一体化”行政执法改革、整体智治现代法治政府建

设等一系列重点工作为抓手，加快“行政行为码”的推广应用，努力实现行政行为赋码

率、电子签章使用率、平台出件率、执法线索处置率4个100%。

Z大学公共政策研究院周研究员认为，“行政行为码”将行政执法所涉及的人员、行

政行为及其类型、时间等全要素一律数字化、格式化、标准化，通过“一码关联”“一

码查询”“一码追踪”，能有效推动执法权力行使全流程在线运行，及时预警、精准监

督、风险可控、留痕可溯，让执法变得更加阳光高效。

材料二

“被列入围栏车辆某A-xxxB9，经检测，超限4.71吨，超限率15.19%。该车将通过

北门桥动态检测点，请及时拦截。”某日下午，C县综合行政执法局指挥中心的大屏

幕上循环播放着一辆超载大货车的画面，还伴随着上面的语音提示，货车途经路段的电

子屏上也打出了醒目的字幕。该大货车司机杨师傅看到提醒后，将车开到了指定的动态

检测点，并按规定接受了处罚，处理结果随即上传到了指挥中心。“这是我县为提升货运

车辆超载超限执法能力而专门研发的‘智慧交通运输管理系统’，这一系统为我们的

交通执法插上了‘智慧的翅膀’。”县综合行政执法局高局长介绍。

C县拥有丰富的矿产砂石资源，砂石运输行业的源头监管及路面管控一直是当地的“

老大难”问题。去年以来，该县大力开展相关整顿，并积极探索通过科技赋能提升管理

效能。“‘智慧交通运输管理系统’经政府公开招标后，由县综合行政执法局与一家科

技公司共同研发。”高局长介绍，“整套系统由企业源头管理、路面卡口、不停车检测

系统和静态称重系统、附件系统组成。进入我县运输砂石的车辆从源头企业装车时，就会

通过磅秤形成电子运单。智慧平台管理系统能实时读取企业端的磅秤称重数据，从源头上

消除超载超限行为的发生。”

目前，C县60余家砂石企业都已接入了“智慧交通运输管理系统”，并统一安装源

头数据采集系统。每辆车所载货物的品种、源头企业和车辆、驾驶员信息等，都能及时上

传到平台，纳入统一管理，所有车辆出场时都会自动接受相关部门监管。如果哪辆车涉嫌

超载，平台就会自动收到信息并立即预警，提醒源头企业和车辆驾驶员现场整改，达到标

准后才能开始运输。对于行驶中的过路货车，平台也会通过不停车称重系统判断车辆是否

存在超载超限情况。如果存在问题，沿途的3个LED屏将会对车辆进行复检提示，平台

也会第一时间通过语音和弹窗发出提示，相关执法人员的手机App都会收到通知，快速

锁定车辆信息，在检测点进行复查。货运驾驶员们纷纷表示：“以前遇到抽查时，一等

就是很长时间，耽误事儿。现在不一样了，什么都是自动的，节约了时间，多跑一趟就是

收入啊！”“这个系统让驾驶员从‘我想超’变为‘不敢超