国企改革PPT经典.ppt

为什么要有国有企业？ 1、有一些行业，在工业基础和社会经济比较贫弱时，对社会是有益的，但是对企业来说没有利润，或者成本收回时间太漫长，那就有国企来做。比如重大基础设施建设，公路，铁路。 2、国家认为需要自己掌握的经济命脉，如果由私人掌握，会由于其自然垄断性对社会经济造成不利影响，比如能源、金融、军工。 3、要工业化初期，无法完成原始积累，形成一定规模优势来参与国际竞争，那么只能通过贸易保护等手段来帮助一些相关行业企业，或通过行政手段集中资源，先在国际市场上站稳脚跟再说，比如现在韩国的现代、三星等。 最新. * 国有企业为什么需要改革？ 1、整体效率不如民营企业：因政府长期大力扶持，导致部分国有企业缺乏竞争力与创新精神。很多国企的盈利效率并不强，从ROE上看无论是中央国企还是地方国企的ROE都低于非国有企业的ROE。 2、产权不清晰：国有企业在经营上一直绕不开一个问题——产权。到底谁对企业负责？之所以国企总是给人低效之感，原因就在于他们和政府太像了。 3、影响民企发展：有了国企必然就有了一个国家与民争利的问题存在，国有企业占据产业布局上游加上垄断，保证了国有企业实现利润的高增长。要知道，目前A股上市企业中有36%是国有企业，他们的总市值更是占到整个市场的60%。但是，这种国有企业实现利润的高增长，是一定程度上是以压缩非国有企业发展空间、加大社会公众的民生成本为代价的。 4、政企不分也是部分国企面临的一个重大的问题。国有股一股独大，甚至一股独占，政企难分。国有企业是国家说了，还是股东说了算一直是一个悬而未决的问题。合理的情况应该是无论是战略决策，还是人事任免，都要由董事会决定，政府不得以行政力量干预。 最新. * 最新. * 方向方针（怎么改） 04 最新. * 五项基本原则 坚持和完善基本经济制度。坚持社会主义市场经济改革方向。坚持增强活力和强化监管相结合。坚持党对国有企业的领导。坚持积极稳妥统筹推进。 主要目标 到2020年，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。 最新. * 六项重点任务 1分类推进国有企业改革——将国有企业分为商业类和公益类。 2完善现代企业制度 3完善国有资产管理体制 4发展混合所有制经济 5强化监督防止国有资产流失 6加强和改进党对国有企业的领导 最新. * 最新. * 最新. * 改革阶段 05 最新. * 最新. 最新. 最新. 最新. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 国有企业改革 聚焦时政 汇报人：高宇臻、陈敏、郝锦云、聂萌萌、齐琪、王婷婷 最新. * 目录 content 03/ 04/ 改革阶段 方向方针 01/ 02/ 改革背景（为什么） 国企改革（是什么） 05/ 06/ 国有企业 重要意义 最新. * 国有企业 01 最新. * 最新. * 最新. * 国企改革（是什么） 02 最新. * 国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段 。国企改革是一个摸着石头过河的试错过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。是传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。党的十八大报告指出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式 ，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。 最新. * 改革背景（为什么） 03 最新. * 历史背景 工业革命以来近代经济的发展，从一定意义上说，就是我们所称的市场经济的发育和发展过程。当今西方的发达国家，在早期工业革命的推动下，由中世纪的封建经济制度逐步过渡到近现代的市场经济制度。在这个过程中，尽管不同的国家由于历史背景不同呈现出过渡的差异。例如，由于国家介入程度的差别而有所谓的美国式道路和德国式道路的