银行安全保卫应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置各类危害银行安全的突发事件，保障银行员工生命安全和财产安全，维护银行正常经营秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《金融机构突发事件应急管理办法》等相关法律法规及监管要求制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行在经营过程中发生的各类安全保卫突发事件，包括但不限于抢劫、盗窃、诈骗、火灾、爆炸、自然灾害以及内部人员违规操作引发的安全事故等。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：始终把保障员工生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，防处结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，强化安全防范措施，做好应急准备工作，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责：在本行统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责，协调配合，共同做好突发事件的应急处置工作。

4.依法合规，科学应对：依据有关法律法规和规章制度，采用科学的应急处置方法，提高应急处置能力。

二、组织体系及职责

（一）应急指挥中心

成立银行安全保卫应急指挥中心（以下简称指挥中心），由行领导担任总指挥，安全保卫部门负责人担任副总指挥，成员包括办公室、风险管理部、运营管理部、人力资源部、财务会计部等相关部门负责人。指挥中心下设办公室，设在安全保卫部门，负责日常工作。

指挥中心职责：

1.全面领导和指挥本行安全保卫突发事件的应急处置工作。

2.研究制定应急处置工作方针、政策和重大决策。

3.协调各部门之间的工作，调配应急资源。

4.及时向上级主管部门和监管机构报告事件情况，发布应急处置工作信息。

（二）应急处置工作小组

1.现场处置组：由安全保卫人员组成，负责在突发事件现场进行警戒、疏散人员、保护现场、制止犯罪行为等工作。

2.抢险救援组：由安全保卫人员、消防人员等组成，负责火灾、爆炸等突发事件的抢险救援工作。

3.医疗救护组：由本行医务室人员或联系外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行紧急救治。

4.后勤保障组：由办公室、财务会计部等部门人员组成，负责应急物资的采购、储备、调配以及应急资金的保障等工作。

5.信息联络组：由办公室人员组成，负责与上级主管部门、监管机构、公安机关等相关部门的联络沟通，及时收集、传递和发布事件信息。

6.调查处理组：由风险管理部、安全保卫部门等人员组成，负责对突发事件的原因、损失等进行调查评估，并提出处理意见。

各工作小组职责明确，分工协作，确保应急处置工作的顺利进行。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.安全保卫制度建设：建立健全各项安全保卫制度，包括门禁制度、值班制度、巡逻制度、金库管理制度、枪支弹药管理制度等，明确各岗位人员职责，规范操作流程。

2.安全设施建设：按照国家有关标准和规定，完善营业场所、自助设备、金库等重点部位的安全防范设施，包括监控设备、报警设备、防弹玻璃、防尾随联动门等，确保设施设备完好有效。

3.人员安全培训：加强员工安全意识教育和技能培训，定期组织安全保卫知识培训、应急演练等活动，提高员工的安全防范意识和应急处置能力。

4.安全检查与隐患排查：定期开展安全检查和隐患排查工作，对营业场所、自助设备、金库等重点部位进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。

（二）预警机制

1.预警信息收集：通过多种渠道收集可能引发安全保卫突发事件的信息，包括内部监控系统、报警设备、员工报告、群众举报、媒体报道等。

2.预警信息分析：对收集到的预警信息进行分析评估，判断事件的性质、严重程度、影响范围等，及时发出预警信号。

3.预警级别划分：根据事件的严重程度和发展态势，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

-红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

-橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

-黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

-蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

4.预警信息发布：根据预警级别，通过内部办公系统、短信平台、电话等方式向相关部门和人员发布预警信息，同时做好记录。

四、应急处置

（一）突发事件报告