自然资源部地理信息管理司负责人解读《新一代地理信息公共服务平台(天地图)建设总体实施方案》.pdf

青海国土经略·2024年第2期

自然资源部地理信息管理司负责人解读

《新一代地理信息公共服务平台（天地图）

建设总体实施方案》

近日，自然资源部办公厅印发《新一代地理信息公共服务平台（天地图）建设总体

实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在推动天地图由单一地理信息服务向综合地理信

息服务转型，加快推进新一代地理信息公共服务平台（以下简称“新平台”）建设。围绕

新平台建设的背景形势、目标任务、推进措施等有关内容，自然资源部地理信息管理司

负责人作出权威解读。

务供给不足、智能化服务场景有待探索；在数据更新

为什么要建新平台？方面，更新频率不高、节点间协同更新不够、地区发

展不均衡；在运行支撑方面，云计算资源统筹不够、

供需矛盾较为突出、分类限流对用户使用造成了不同

推动天地图转型升级，是为了更好满足经济社会程度的影响。在国家大力推进数字中国建设和数字经

发展对地理信息公共服务的迫切需求。济发展的背景下，需要进一步转变思维方式、创新工

作模式，推动天地图转型升级，不断释放地理信息公

据了解，天地图自2011年正式上线以来，经过

十多年的建设，已建成了包括1个国家级节点、32共数据要素潜力，提升地理信息公共服务水平。

个省级节点（含兵团节点）和300多个市县级节点的2021年底，国务院印发的《“十四五”自然资源

架构体系，形成了能够满足多样化应用需求的在线服保护和利用规划》明确提出：“构建新一代地理信息

务数据体系，提供了丰富的二次开发资源，具备了一公共服务平台（天地图）”。近年来，自然资源部深人

站式在线地理信息服务能力，成为我国重要的信息基总结十多年来天地图发展情况，认真梳理用户需求，

础设施。应用范围涵盖土地、矿产、海洋、生态等领组织开展试点，积极谋划新平台建设，推动天地图转

域，在服务经济社会发展与自然资源管理方面发挥着型升级。

重要作用。

部地理信息管理司负责人介绍，与经济社会发展

对地理信息公共服务的旺盛需求相比，天地图还存在新平台有哪些新升级？

一些不足，主要表现在：在数据资源方面，覆盖面不

够广、种类不够丰富、自然资源专题地理信息相对缺

乏；在服务功能方面，服务内容较为单一、移动端服根据《实施方案》，新平台建设要坚持“问题导向、

政策关注37

政策关注

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创新驱动、统筹集约、安全可控”原则，综合运用新到2025年，初步建成数据资源丰富全面、服务

理念、新技术、新模式，推动天地图由单一地理信息功能完善智能、联动更新及时高效、运行支撑集约稳

服务向综合地理信息服务转型，从数据资源、服务功定的新平台，瓦片地图服务日均请求响应能力达到

能、更新效率、运行支撑等方面进行全面升级，形成30亿次以上，能够支撑百万级开发用户；实现优于

与经济社会发展相适应的地理信息公共服务能力，助1米分辨率影像服务陆地国土覆盖范围超过90%，并

力数字中国建设和数字经济发展。不断提高时效性，地理信息综合服务能力初步形成。

“新平台建设的总体目标是实现综合地理信息服