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走访食品企业调研报告范文

走访食品企业调研报告1

近年来，随着经济的发展，人们生活质量的提高，人们健康意识不断

增强，对保健食品的需求和品质要求越来越高，保健食品市场逐步走向活

跃，成为人们日常生活中关注的焦点，这就对保健食品的监管提出了更高

的要求，为此，我们对保健食品监管进行了专题调研。

一、目前保健食品市场监管现状保健食品违法违规行为时有发生

在保健食品安全方面，近年来就发生过树胶冒充蜂胶、螺旋藻重金属

超标、牛皮下脚料等劣质材料冒充驴皮制作伪劣阿胶等事件，更存在减肥、

睡眠等功能保健食品中添加药品的违法行为。除此之外，当前保健食品市

场还存在另一个严重问题，就是虚假夸大宣传，宣传保健食品具有治疗作

用，故意混淆与药品的界限，诱导消费者购买其产品。

当前，我国保健食品市场发展还不成熟，消费者对保健食品的相关知

识了解有限，而市面上保健食品种类繁多，广告宣传四处可见，误导消费

者的宣传更是屡见不鲜，这种情况下，政府有必要对一些不规范的市场行

为进行干预。

保健食品企业“多、小、散、低”，监管难度大我区现有各类保健食

品经营企业一千多家，大多规模小，分布散，购进销售缺乏科学管理，而

且经营者的责任意识、质量意识和法律意识普遍较弱，大多数保健食品从

业人员素质较低，分不清保健食品批准文号、产品批号、卫生许可证号等，

不了解经营保健食品如何进行索证索票、如何进行进货验收记录等，也不

清楚国产和进口保健食品如何区分，对监管部门的要求也不当回事。

监管力量薄弱，保健食品原来是由卫生部门监管，在实际工作中，卫

生部门只注重保健食品准入的许可，把保健食品按照普通食品进行监管，

而未注重对保健食品的专项监督，致使保健食品监管基础薄弱。通过机构

改革，保健食品监管这块职能划到药监部门，虽然药监部门设立了专门的

保健食品监管职能科室，但保健食品经营单位数量众多，且大多数在农村，

点多面广，单凭科室里两三个人很难起到有效的监管。另一方面，监管人

员对部分经营保健食品的单位提出诸如索证索票、建立台账等工作要求时，

经营者往往敷衍了事。

二、各地对保健食品监管的探索

1、“天安行动”，苏州重拳保障食品安全

苏州开展的“天安行动”，由苏州市纪委和苏州食品安全委员会牵头，

是继前几年苏州一系列食品安全专项整治行动之后，集中开展的、各地各

部门同时进行的一场食品安全综合治理，参与部门有市卫生局、监察局、

公安局、农委、食药局、质监局、工商局等。“天安行动”的整顿重点是

十大类产品和六个环节，该项行动开展以来，曝光了一批大案要案，形成

了执法高压新态势;公布了一批监测结果，形成了企业自律新气象;总结了

一批先进经验，形成了工作联动新格局;探索了一批攻关项目，形成了科

学监管新局面。苏州市“天安行动”的特点是：纪委强势牵头，营造了良

好的外部执法氛围，药监局的执法压力和风险明显减小。

2、推进保健食品远程电子监管。

赣榆、绍兴等地为进一步做好保健食品经营环节监督管理工作，提高

工作效能，积极探索了保健食品远程电子监管工作，利用现有药品电子监

管综合平台，将电子远程监管平台延伸到保健食品流通领域日常监管中，

动态掌握各保健食品经营企业的基本情况和实时数据，有效加强保健食品

经营企业的监管及问题保健食品的掌控，在保健食品市场监管规范工作上

作了有益探索，有效规范了保健食品经营市场秩序，保障了保健食品安全。

3、部分地区对保健食品进行“最严格”监管

“治乱必用重典”，部分地区针对当地保健食品市场混乱的现状，实

行了“最严格”的监管。比如浙江某地药监部门在检查中查获总货值700

多元的过期保健食品，当地药监部门依据《国务院关于加强食品等产品安

全监督管理的特别规定》要求，对该经营单位处于罚款五万的处罚，且已

执行到位。

4、以示范创建推动市场规范

建湖等地在目前保健食品法律法规不完善的情况下，以保健食品示范

店创建为平台，加大对保健食品经营单位的培训和指导，规范企业经营行

为，提高企业法律意识和诚实守信意识，净化了保健食品经营市场秩序。

建湖等地在建设保健食品示范店的同时，借鉴餐饮监管的成功经验，推出

了动态监管，在被监管企业张贴“笑脸、平脸、哭脸”三种检查结果，让

广大消费者清楚了解经营单位的被检查情况。

三、我们在保健食品监管中的做法与思考

通过学习和思考，我们结合本地实际，明确了“打基础、抓重点、创

特色、出亮点”的保健食品监管工作方针，通过