基本公共卫生服务妇幼项目工作开展情况汇报 .pdf

基本公共卫生服务妇幼项目

工作开展情况汇报

县妇幼保健院现承担了孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、中医药健康管理、老年人健

康管理四项基本公共卫生服务管理。2016年，在各级领导的高度重视和相关部门密切配合下，

以国家医药卫生体制改革精神为指导，按照省、市、县妇幼卫生工作要点要求，加强组织领导，

完善制度建设，规范经费管理，健立长效机制，强化项目宣传与培训，狠抓督导检查，提高了

我县基本公共卫生妇幼服务质量与管理能力，切实改善了广大居民保健水平。现将工作一年来

工作开展情况汇报如下：

一、项目组织管理

（一）加强组织领导，夯实工作责任

一是健全组织。县卫计局成立了由局长任组长、分管局长任副组长的基本公共卫生妇幼项

目工作领导小组，负责全县基本公共卫生服务妇幼项目工作的组织领导，及时研究解决基本公

共卫生工作中存在问题。医院设立项目办公室，具体负责公共卫生妇幼项目的管理工作。二是

完善方案。结合实际，及时研究印发了《县基本公共卫生服务妇幼项目实施方案》、《县基本公

共卫生服务妇幼项目绩效考核方案》、《县基本公共卫生服务妇幼项目绩效管理考核标准》、《县

妇幼项目督导质控方案》等5个配套文件。三是落实责任。年初，县卫计局与各医疗机构负责

人签订了年度妇幼项目工作目标责任书；各医疗机构与妇幼专干、村医签订目标责任书，将工

作层层落实。县妇幼保健院和各镇（办）卫生院积极推行了院长负责制，妇幼保健院保健科继

续落实分片包抓责任制，实行院、科、片同步考核，包片人员每月下乡督导指导不少于6天，

对新专干及时进行培训，确保妇幼项目工作顺利开展。四是强化考核。县妇幼项目办公室加强

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对镇级日常考核工作，对年度镇（办）卫生院妇幼卫生及项目管理中先进集体给予了表彰奖励。

各镇（办）卫生院对工作突出的村卫生室和先进个人也进行了表彰奖励，对工作落后的村卫生

室（社区服务站）扣减了部分服务经费，进一步提高了妇幼保健人员的工作积极性，促进了基

本公共卫生服务妇幼项目的落实。

（二）结合妇幼特点，建立长效机制

结合妇幼保健工作的特点，积极探索基本公共卫生服务妇幼项目长效机制。一是在全县实

行政府购买、委托管理、三级联动、绩效支付的工作机制。由政府向提供服务的机构以购买的

方式，向城乡广大居民免费提供。县妇幼保健院负责全县基本公共卫生孕产妇、儿童、老年人、

中医药健康管理等项目的技术指导、业务培训、检查考核和经费兑现等工作，镇（办）、村两级

医疗单位为具体实施机构。将任务细化分解，以县为中心，以镇为枢纽，以村为基础，对基本

公共卫生工作实行动态管理。二是全面推行院长组织领导、临床人员参与、专干具体经办、镇

村为主落实、专业机构督导的工作落实机制。充分发挥镇（办）公共卫生服务管理办公室的作

用，加强村级公卫人员的管理，严格落实临床专业人员参与的基本公共卫生服务团队，分片包

干，责任到人，全面落实各项基本公共卫生服务项目任务。三是健全完善以数量为基数，以质

量为系数加激励的基本项目服务绩效考核机制。制定下发《基本公共卫生服务村级考核指导意

见》，以公益性为导向、以服务质量和效率为核心、以岗位责任为基础，把重要工作、突出问题、

关键环节、核心指标作为考核的主要内容，实行分级考核，外部考核与内部考核相结合，日常

考核与年度考核相结合的方法进行考核，按照工作考核结果兑现工作经费。

二、项目资金管理

为了进一步加强基本公共卫生资金管理，县项目办印发了《基本公共卫生服务妇幼项目资

金管理拔付细则》，按照“专款专用、保证效果”的原则，实行“任务量化，合同管理，经费预

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拔，考核兑现”的管理机制，年初预拔项目经费的50%，其余50%年终考核兑现拔付，同时建

立地域调节系数（0.1以下）资金和激励奖励资金，有力地推动了基本公共卫生妇幼项目的开

展。各项目实施单位能够按照公卫资金的管理要求，及时将项目经费兑现到村级，有力地发挥

了资金的使用效率，保证了基本公卫妇幼项目落到实处。

三、项目执行情况

（一）加强制度建设，确保资金安全

一是建立经费管理制度。经费管理实行独立账户、专款专用。采取“预拨加结算”的方式，

足额兑付镇、村两级公共卫生服务经费。二是建立奖励制度。县镇