我国公务员制度建设中问题与对策研究.doc

宁波广播电视大学行政管理专业 本科毕业论文 我国公务员制度建设中的问题与对策研究 学生姓名： 张三 学 号： 14331012017XX 指导老师： 李四四 专 业： 行政管理 年 级： 14春 学 校：宁波广播电视大学 2016年5月 我国公务员制度建设中的问题与对策研究 摘 要 国家公务员指的是代表国家去从事社会管理、行使行政权力、履行公务的相关人员。公务员制度的产生是在现代社会化的大生产当中推动市场经济发展的需要。市场经济发展的弊端与不确定性就需要政府用这只有形的手来施加强有力的干预，来平衡市场经济。公务员制度是发展到工业文明的时代，人类不断探索国家管理与社会管理真谛的一个理性的产物。现代公务员制度对高效率的现代政府的形成起到了极大地推动作用。目前，由于时间较短，我国的公务员制度依然存在一些问题，影响了其发展，因此，本文着重地讨论与分析了我国的公务员制度中存在的问题，并且据此提出了一些建议与措施。 关键词：公务员制度，存在的问题，对策 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc450080354 引言 PAGEREF _Toc450080354 \h 1 HYPERLINK \l _Toc450080355 1公务员制度的相关概念 PAGEREF _Toc450080355 \h 1 HYPERLINK \l _Toc450080356 1.1定义 PAGEREF _Toc450080356 \h 1 HYPERLINK \l _Toc450080357 1.2基本内容 PAGEREF _Toc450080357 \h 1 HYPERLINK \l _Toc450080358 1.3特色 PAGEREF _Toc450080358 \h 2 HYPERLINK \l _Toc450080359 2公务员制度的现状和问题 PAGEREF _Toc450080359 \h 2 HYPERLINK \l _Toc450080360 2.1从结构上来看 PAGEREF _Toc450080360 \h 2 HYPERLINK \l _Toc450080361 2.1.1权力过分集中 PAGEREF _Toc450080361 \h 3 HYPERLINK \l _Toc450080362 2.1.2结构和功能交叉重叠 PAGEREF _Toc450080362 \h 3 HYPERLINK \l _Toc450080363 2.2从管理上来看 PAGEREF _Toc450080363 \h 3 HYPERLINK \l _Toc450080364 2.2.1法治化严重不足 PAGEREF _Toc450080364 \h 3 HYPERLINK \l _Toc450080365 2.2.2现行的公务员管理体制和运行机制面临挑战 PAGEREF _Toc450080365 \h 3 HYPERLINK \l _Toc450080366 2.2.3行政组织行为的人情关系倾向、人格化倾向严重 PAGEREF _Toc450080366 \h 3 HYPERLINK \l _Toc450080367 2.2.4公务员行政观念面临挑战 PAGEREF _Toc450080367 \h 4 HYPERLINK \l _Toc450080368 2.2.5公务员目前的知识素质结构面临挑战 PAGEREF _Toc450080368 \h 4 HYPERLINK \l _Toc450080369 3对策 PAGEREF _Toc450080369 \h 4 HYPERLINK \l _Toc450080370 3.1倡导管理理念从控制导向到服务导向 PAGEREF _Toc450080370 \h 4 HYPERLINK \l _Toc450080371 3.2创新管理方式从以事为中心转到以人为本的管理模式 PAGEREF _Toc450080371 \h 5 HYPERLINK \l _Toc450080372 3.3优化组织结构 PAGEREF _Toc450080372 \h 5 HYPERLINK \l _Toc450080373 3.4完善职位分类制度，建立科学管理机制 PAGEREF _Toc450080373 \h 5 HYPERLINK \l _Toc450080374 3.5完善录用、考核、工资制度 PAGEREF _Toc450080374 \h 6 HYPERLINK \l _T