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城市道路交通文明畅通提升行动计划实施方案

为深入贯彻落实《关于印发〈城市道路交通文明畅通提升行动计

划〉的通知》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，

有效治理交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”，切实提升城市道

路交通治理能力现代化水平，结合实际，制定本计划。

一、指导思想

围绕总体目标，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理

念，坚持专项治理与依法治理、综合治理、源头治理、系统治理相结

合，创新制度、机制、方法，推进协同共治、共建共享，不断提升城

市交通现代治理能力水平，为建设和谐宜居、富有活力的现代化城市

创造有序、畅通、安全、绿色、文明的道路交通环境。

二、工作目标

通过实施城市道路交通文明畅通提升行动，重点在交通秩序整顿、

交通组织优化、交通基础建设、交通出行结构等方面取得明显成效，

实现以下工作目标：

（一）文明守法意识全面提升。交通参与者交通出行守法意识、

规则意识、安全意识、文明意识明显增强，城市主干路机动车交通守

法率达到95%以上，非机动车和行人交通守法率达到95%以上。

（二）道路通行更加有序顺畅。交通组织精细科学，道路资源和

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通行权分配合理，交通管理设施规范设置率达到95%以上，城市主

干路、次干路交叉口的科学渠化率达到90%以上。

（三）道路交通出行更加安全。交通事故研判、预防、应急处置

等能力不断提升，酒驾、毒驾、超速、闯红灯等严重交通违法行为导

致的交通事故逐年下降。

（四）绿色交通体系不断完善。城市公共交通基础设施明显改善，

公交专用道线路长度显著增加，公交信号优先全面实施，公交运行速

度和准点率显著提升，常规公共交通出行分担率达到30%以上。非

机动车和行人出行条件逐步改善，通行空间得到有效保障。

（五）道路承载能力明显提高。路网结构持续优化，城市建成区

平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到15%。

（六）城市停车设施持续增加。推动停车需求与供给的平衡，形

成配建停车为主导、公共停车为辅助、路内停车为补充的停车格局。

三、组织领导

成立全市城市道路交通文明畅通提升行动计划领导小组。

四、任务措施

（一）依法治理提升工程。

1.推动地方立法。强化法治思维，坚持依法治理城市交通，在授

权范围内积极推动地方立法，解决超标电动自行车和低速电动车管理

难、停车设施配建不足等交通顽症难题。针对互联网租赁自行车、网

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络预约出租汽车、分时租赁汽车、自动驾驶等新业态、新问题，及早

研究政策措施，加强市场监管，落实企业责任，促进有序健康发展。

根据城市交通发展情况，及时修订完善道路交通管理相关法规、规章。

2.加强联动执法。在统一领导下，健全城市综合执法体系，部门

密切协作，开展清理整顿“马路市场”、占路经营，清查整改广告牌、

管线、树木及其他植物遮挡交通设施，全面清理停车设施挪用、占用

问题，恢复配建停车设施功能。严厉打击占道施工和挖掘道路、生产

销售违规超标电动车辆和拼装改装车辆等违法行为，净化道路交通环

境。落实城市执法体制改革措施，明确停车管理机构，厘清部门管理

职责，制定城市停车管理法规，健全停车管理体制机制。