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察右前旗万名组织部长下基层活动调研报告 筑牢党在人民群众心中的“阵地”是巩固农村党员活动阵地的基础——察右前旗农村党员活动阵地调研报告 察右前旗旗委常委、组织部长??? 郭晓东 ????? 今年6月，笔者按照“组织部长下基层”的有关要求，就察右前旗农村党支部阵地建设及运行情况进行了深入调研。调查中发现，村党支部活动阵地浓缩了农村的改革和变迁，它的运行情况几乎是监测农村党组织凝聚力的晴雨表、反映村级基层组织建设工作问题的报警器，可以说，阵地最“红火”的时候，就是党支部凝聚力和号召力最强的时候，阵地“破落”的时候，也是党支部吸引力和感召力下降的时候。在上级党委的正确领导和支持下，经过我们多年的努力，我旗的农村党组织阵地建设取得了一定的成绩，特别是2006年以来，阵地覆盖率由56%上升到目前的76%，阵地的完好率保持在70%以上，“五好”支部的比率由19%提高到32%。可以说正是由于基层党组织充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，才有力地维护了农村改革发展的顺利进行以及社会的和谐稳定。事实证明只有加强党在基层的领导，才能不断巩固党的执政基础，才能使党的政策更好的惠及人民群众，才能实现社会的和谐稳定。????? 我们党已走过了88年的光辉历程，在这伟大的征程中，党对农村工作的领导在不同时期都表现出了鲜明的时代特征。农村党组织阵地建设深刻地见证了基层党组织的发展变迁。党的“十七”大提出要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总要求，就农村党组织阵地建设而言，笔者认为就是要适应新形势要求，努力克服党员活动少、利用率低、运行机制不健全等问题，更好地服务于当前经济社会的发展。当前在做好“实物阵地”建设的同时，要更加重视党组织在人民群众“心目中阵地”的建设工作，并以此为重要抓手，不断推进农村基层党建工作。????? 一、察右前旗农村党组织活动阵地现状、存在问题及原因分析????? 察右前旗有村党支部113个，有阵地的党支部86个，没有阵地的党支部 27个，其中2006年以来新建、维修阵地35个。农民党员4655名，其中35岁以下的党员279名，占6%；36—45岁652名，占14%；46—54岁1136名，占24%；55岁—59岁746名，占16%；60岁以上1842名，占40%。初中及以下文化程度党员4206名，占90%。活动阵地运行情况不平衡，从实地调研来看，可以分为四个类型：一是有阵地，党组织活动积极，战斗堡垒作用发挥比较充分。如南营村、呼和乌素村，这些村经济发展较快，农牧产业特色突出，有一定的集体经济。在这些村中，党组织在带领农民致富、维护社会和谐稳定方面核心作用发挥明显，真正成为人民群众的“主心骨”和“带路人”。二是虽有阵地，但由于多种原因，阵地常常处于闲置状态，组织活动开展滞后，比如沟口子村。不能正常开展活动的原因是多方面的：有村党支部工作方法的问题，不知道该如何开展工作；有当地生产生活条件恶劣，党员群众积极性不高的问题；有现有党员年龄大，不方便参加活动的问题；有经费不足，不能正常开展活动的问题等等。三是虽无阵地，但日常工作能正常开展，能完成基层组织的基本任务，比如种地槽村。这类村党支部往往都有一名公道正派、德高望重的带头人，党员的先锋模范作用发挥明显，但一般都年事已高，新思想、新知识接受较少，带领人民群众共同致富的能力有限。第二和第三种类型的村经济发展情况类似，基本上还是传统的劳作方式，村民各家生产联系不紧密，集体经济差。四是既无阵地，组织活动开展积极性也不高，比如毛虎沟村。这些村普遍立地条件差，自然条件恶劣，外流人口多，在村老人多、老党员多，属于贫困村、集体经济“空壳村”，处在农村发展的边缘。????? 分析我旗农村阵地建设中存在问题，我们认为原因是多方面的，既有主观原因，又有客观因素；既有思想认识层面的，也有实践操作层面的。????? 1、目前农村基层党组织建设存在“四难”，使党员活动阵地作用难以发挥。一是党员管理难。近年来农村党员队伍的流动性不断增大，据统计，全旗农村常年外出党员364名，季节性外出党员1072名，外出党员占到了总数的31%。有的外出期间无法参加组织生活，有的甚至几年都见不到面，游离在党组织的视线之外。二是组织活动难。农村经济体制改革后，广大农民的生产组织形式发生了重要变化。农民党员很难按规定的时间参加党员活动。再加上在村多数是老党员，参加活动行动不便，积极性不高，农村党组织按传统方式开展活动时往往面临着无党员参与的尴尬境地。三是党员教育难。当前农民党员干部思想呈现复杂化。表现为党员干部的经济意识逐渐增强，淡化了单纯的政治热情；由重精神转向重实惠，精神激励的吸引力日渐减弱；受市场经济负面效应的影响，个别党员干部在纷繁复杂的形势面前迷失了方向，理想信念动摇，甚至产生了信仰危机，成为各