嵊泗县教育事业发展“十二五”规划.doc

嵊泗县教育事业发展“十二五”规划 （征求意见稿） “十一五”期间，我县认真贯彻十七大精神和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，坚持教育优先发展，全面落实“以县为主”教育管理体制，加大教育投入，优化教育布局，统筹教育发展，素质教育不断推进，教育质量不断提升，教育均衡化水平不断提高，教育事业呈现良好的发展态势，基本实现了由普及九年义务教育向普及学前三年到高中段十五年教育的转变，并于2006年获“浙江省教育强县”称号，2009年通过“浙江省教育强县”复评。对照新形势新要求，嵊泗教育还存在诸多问题和困难，主要表现在教育发展还不平衡，学前教育、职成教育、社区教育相对滞后，城乡之间、学校之间、班级之间教育仍存在一定差异，优质教育资源相对缺乏，师资水平总体不高，学校办学活力整体不足，区域教育特色不够明显，教育质量还需进一步提高，基础教育学生课业负担过重问题依然存在，全面推进素质教育难度较大。“十二五”期间是我县实现教育现代化、全面提升教育质量的关键时期，为加快教育现代化建设，全面实施“科教兴县”战略，实现嵊泗教育又好又快发展，根据《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》和《中共嵊泗县委关于制定嵊泗县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建设》，制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，大力实施“科教兴县”战略，坚持优先发展、深化教育改革，全面推进素质教育，统筹均衡各类教育，努力办好人民满意教育，为我县经济社会发展提供智力支持和人才保障。 二、总体发展目标 全面贯彻党的教育方针，有效推进素质教育，围绕“学前教育重达标、小学阶段重素质、初中阶段重优化、高中阶段重提质”的发展要求，高标准、高水平普及学前三年到高中段十五年教育，全面构建规模适度、结构合理、发展均衡、具有活力的与嵊泗经济社会发展相适应的现代国民教育体系和终身教育体系，初步形成嵊泗教育区域特色，力争使我县教育总体发展水平和教育事业主要指标达到浙江省教育现代化县（区）标准要求。 三、主要发展目标 （一）实现更高标准的普及教育。到2015年学前三年到高中段教育普及率达到99%以上，其中3—5周岁幼儿毛入园率达到99%以上，15周岁人口初等教育完成率达到99%以上，三残及弱智儿童入学率达到99%以上，初升高比例达到99%以上，高等教育毛入学率达到56%以上。 （二）提供更具特色的优质教育。城乡教师结构得到进一步优化，整体素质明显提高，优质资源得到盘活和充分利用，到2015年，县级及以上特色学校、示范学校达到60%以上，公办省等级幼儿园在园幼儿比例达到85%，中高级教师比例高于全市平均，县级及以上骨干教师比例达到20%，“双师型”教师中高级工占专业课与实习指导教师比例达到85%以上，幼儿园教师持证上岗率达到90%以上。有效教育全面实施，小班化教育得到全面推进，到2015年，基础教育学校35人以下班级比例达到90%以上，学生思想道德素质、科学文化素质、心理健康素质明显提高，到2015年中小学生体质健康达标率达到98%以上，视力不良率得到有效控制，后20%学生比例明显下降。 （三）建立更具活力的教育体系。到2015年基本形成现代教育体系，学前教育、外来务工人员子女教育、职业教育、成人教育、社区教育结构布局合理，教育能力和水平明显提升，普职高比例基本达到1:1，新增劳动力平均受教育年限由14年提高到15年，主要劳动年龄人口平均受教育年限由9年提高到12年，从业人员继续教育年参与率由30%提高到35%。学校对外开放度明显提高，“学校自主办学、政府依法管理、社会积极参与”的现代教育制度初步形成。 （四）形成更趋公平的教育保障。到2015年，基本实现城乡教育一体化，教育标准化、均衡化水平明显提高。省标准化学校比例达到90%以上，50%以上的幼儿园达到幼儿园建设及配套标准，教育设备、图书资料均达到省配备标准，中小学校舍及设施均达到校安工程建设标准和省标准化学校建设要求，多媒体进教室比例达100%，有效计算机生均台数高中5人/台，义务教育阶段3人/台，建成功能更全的县教育局域网，中小学建成校园网率比例达100%。全面建成幼儿园到高中段教育资源资助体系和帮扶体系，保证不让一个孩子因贫困失学和辍学，保证外来务工人员子女、残疾及弱智学生等依法享受同等的教育机会、教育待遇和教育权利。 四、工作任务 （一）统筹教育发展，保证教育公平，全力打造均衡教育 全面实施小班化教育。制订《嵊泗县关于区域全面推进小班化教育的意见》，加强对实施小班化教育的管理与指导。基本稳定学前三年到高中段十五年教育的校园数、班级规模与学校布局，科学调整学区划分，进一步规范学籍管理。建立完善小班化教育保障机制，调整学校公用经费和教师编制核定办法。强化校长与师资培训，深化校际合作