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1.美国水污染物排放标准

1948年，美国国会制定了《FederalWaterPollutionControlAct》；1972年，以名为

《ClearWaterAct》的修正案对《FederalWaterPollutionControlAct》进行了大幅修订。

《ClearWaterAct》规定，公共处理设施必须在1977年7月1日前达到二级处理设施标

准。其污染物排放限值的确定有2个依据，一是基于技术，另一个是基于水环境美国的污

染物指标设计采用多日平均值，比如规定了常规污染指标BOD5、TSS的7d平均限值或

30d平均限值，30d平均限值远小于7d平均限值，同时考虑污染物去除率。其30d平均

限值相当于我国的日均值二级排放标准。这是联邦层面对公共污水处理设施污染物排放限

值的要求，较为宽泛，按照国家污染物减排（NPDES）许可证制度，联邦环保局（EPA）

授权各州各郡县的地方环保局根据当地水环境、水资源、企业布局、经济情况等制定不同

的地区性排放标准。地区性排放标准也并非一刀切，不同的污水处理厂可以根据需要执行

不同的排放标准。

注：美国标准的BOD5并不对应中国标准的BOD5。美国的BOD5包括CBOD5和

NBOD5，而中国的BOD5仅指CBOD5。

2.欧盟水污染物排放标准

为了对零散的水资源管理法规进行整合，欧盟于2000年颁布了《欧盟水框架指令》

（WaterFrameworkDirective）。其中，排污限定指令有《城市废水处理指令》

（91/271/EEC）。该指令要求污水处理厂执行的排放标准见表2，均为年均值，总氮与我国

污水处理厂一级A排放标准相当，其余指标类似于我国的二级排放标准。该指令对欧盟

成员国具有法律约束力，但并不等同于国内法，成员国可根据各国水域特点、经济技术条

件等制定更为严格的排放标准。

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3.日本水污染物排放标准

日本1970年颁布了《水质污浊防止法》，水质标准包括健康项目和生活环境项目两大

类，采用浓度限值，允许地方根据当地水域特点制定地方排水限值标准。近年来为改善封

闭性海域的水质，日本对工业集中、污染严重地区实施主要污染物总量限值制度，对各指

定水域确定污染负荷量的总体削减目标量，再由都道府县知事据此确定所辖范围内的各污

染源的削减目标量及削减方法事项，即采取浓度控制和总量控制相互结合的治理模式。日

本各级地方政府对于执行标准控制污染的主动性很强，大都根据地方环境需要，制定和实

施严于国家标准的地方标准。表3是日本生活环境项目排放标准。

4.香港

《技术备忘录：排放入排水及排污系统、内陆及海岸水域的流出物的标准》是香港环境

保护署为污水处理厂颁发牌照的指引。备忘录根据污水处理厂出水排出的不同水域来划定排

放标准，内陆水域划分为A（可做饮用水水源）、B（灌溉）、C（池塘养鱼）、D（一般设施

及次级接触康乐活动）四个组别，海岸水域根据水质及用途划分为六个组别，分别对应不同

的排放标准。不同的排放流量亦有不同的标准，较高流量的标准通常比较低流量的标准严格。

由此，不同水域的污水处理厂排放标准不尽相同。以沙田污水厂为例，其水质管制区为吐露

港/维多利亚港（第二期），牌照规定了95%百分比标准和上限值（见表4），BOD、总氮、

SS和细菌指标的95%百分比标准比GB18918-2002一级A宽松，氨