风险分级管控和隐患排查治理改造 .pdf

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风险分级管控和隐患排查治理

1、什么是风险分级管控

风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等

因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；

上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

2、什么是隐患排查

企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进排查，并

对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进登记，建立事故隐患信息档案的工作过程

3、什么是隐患治理

隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确

整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。

4、风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实

施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。

例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进的倒罐

作业、防火区域内进动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险

源。

5、风险:发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身伤害和（或）健康损害和（或）

财产损失的组合。风险有两个主要特性，可能性和严重性。

6、危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或为，或

它们的组合。

根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。如运转着的机械、易燃液体、

爆炸品、噪声源、粉尘源等。

为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策为、管理为以及作业为。

状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。

7、确定危险源辨识的方法：

危险源辨识可据活动、产品、服务的性质选用一种或多种方法进，如基本分析法、工作安全

分析法，安全检查表法、预先危险分析法等。针对人、机、料、法、环、管等各方面进辨识。也

可借用现成资料，如安全评价报告、职业卫生评价等资料。

结合多数企业的经验，建议企业岗位在进危险源辨识时，优先采用工作危害分析法（JHA）,

在JHA分析法不能全覆盖时，采用安全检查表法

8、工作危害分析法是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危

险源诡险有害因素），进控制和预防。

工作危害分析又称作业安全分析、作业危害分解，是一种定性风险分析方法。

JHA的特点：

方法简单易。工作危害分析方法较为直观，分析过程简单，没有复杂的理论推理，便于在班

组基层推广。

该方法不进风险大小的判定，只需找出危险源并提出治理措施和补偿措施。

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工作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖。工作危害分析是基于工作分析的基础

之上的，因此能够全面地识别出生产作业活动中所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的控制

措施。

9、在识别危险源时，要从四个方面考虑：人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素。

在这四种因素里面，人的因素是“核心”，所以在进危险源辨识的时，首先要分析人的因素（人

的不安全为。主要是违章操作、违章、不遵守有关规定等）；其次是物的因素（设备，安全联锁、

安全防护设施、涉及安全的工艺、技术参数等），再分析环境因素（主要是指粉尘、噪声、高温、

毒物、定置定位等）、最后再分析管理因素。

10、在进作业危害分析（JHA）时，有以下要求：

1、工作危害分析工作尽可能自下而上地开展，这样会更全面地识别出作业现场的工危害分析

的有效性，而不是靠工作小组独自地开展工作，这样容易在针对性和全面性方面发生偏差。比如

很多企业采用三级辨识：班组、车间、分厂。

2、为确保分析标准的一■致性，企业在进作业危害分析时可以选择一个典型的操作进工作

危害分析试点，以便大家统一对分析标准的理解。

3、各单位成立