我国食品安全现状及对策.doc

我国食品安全现状及对策 发布时间：2009年2月2日 16:38:00 | 来源： | 作者：张鼎华，李敏 食品是人类生存和发展的最基本物质，人类在对食品永不满足需求的同时，也不断地促进和发展了食品的生产。当今，食品产业已经是在许多国家众多产业中占据重要地位的支柱产业。对于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。近年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二噁英”事件，国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、大头娃娃、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件给人类生命和健康带来了巨大的威胁，并已成为人们关注的热点问题。 如今安全食品事业在国内外产生广泛而深刻的影响，其所倡导的生产和消费观念、食品安全意识、质量标准、商标品牌已被广大的农户，生产加工企业和消费者接受。在中国，绿色食品已成为优质安全食品的代名词，其市场覆盖面日益扩大，市场占有率越来越高。中国安全食品事业在国际社会也产生了积极的影响，联合国粮农组织、有机农业运动国际联盟、世界持续农业协会等国际组织充分肯定了中国的安全食品事业，“中国绿色食品工程”被誉为全球可持续农业发展20个最成功的模式之一。截至2005年12月底，我国认证无公害农产品14088个，认证有规模的无公害农产品产地16679个；全国已有3044家企业的7219个产品获得绿色食品认证；而标志着食品安全最高级别的有机农产品也有288家企业、843个产品获得了有机认证。 一、当前安全食品存在的问题 （一）、概念混淆 目前我国市场上食品种类没有一个比较规范、统一的分类，产家、商家以及广大的消费者对食品的分类模糊不清，混淆了人们对食品优劣的辨别，现行对食品品质定义的名称可谓五花八门，如：安全食品、无公害食品、绿色食品、有机食品、生态食品、自然食品、天然食品等。 我国规范的食品市场主要存在以下几种食品类型： 1 常规食品 合格的常规食品是指符合我国相关食品卫生法，但未经过安全食品部门认证的商品食品。从我国目前农业产地环境质量、种养殖及其加工过程来看，常规食品中有相当一部分是属于无公害食品（或绿色食品A级）、有的甚至可满足绿色食品AA级或有机食品标准要求。所以合格的常规食品有一部分属于安全食品。 2 安全食品 安全食品分为无公害食品、绿色食品和有机食品。安全是这三类食品突出的共性，它们从种植、收获、加工生产、贮藏及运输过程中都采用了安全的工艺技术，实行了从土地到餐桌的全程质量控制，保证了食品的安全性。但是，它们又有不同点。 1）概念不同 无公害食品是指产地环境、生产过程和终端产品符合无公害食品标准及规范，经过专门机构认定，许可使用无公害食品标识的食品。 绿色食品是指遵循可持续发展原则，按着特定生产方式，经专门机构认定， 许可使用绿色食品标识商标的食品，分A级和AA级。 有机食品是指完全不含人工合成的农药、肥料、生长调节素、催熟剂、家畜禽饲料添加剂的食品。 2）标准要求不同 由于无公害食品的产地环境、生产过程和最终产品应符合无公害食品的标准和规范，因此对这类产品允许限量、限品种、限时间的使用人工合成化学农药、兽药、鱼药、肥料、饲料添加剂等。无公害食品标准现由各省自行制定。 绿色食品标准是由中国绿色食品发展中心组织制定的统一标准，其标准分为A级和AA级。A级的标准是参照发达国家食品卫生标准和联合国食品法典委员会（CAC）的标准制定的，AA级的标准是根据国际有机农业运动联合会（IFOAM）有机产品的基本原则，参照有关国家有机食品认证机构的标准，再结合我国的实际情况而制定的。 至于有机食品，不同的国家、不同的认证机构其标准不尽相同。在我国，国家环境保护总局有机食品发展中心制定了有机产品的认证标准。 3）级别不同 无公害食品是安全食品最低级的食品，在生产过程中允许使用限品种、限数量、限时间的安全的人工合成化学物质。 绿色食品是次于有机食品的安全食品。A级绿色食品产地环境质量要求评价项目的综合污染指数不超过1，在生产加工过程中，允许限量、限品种、限时间的使用安全的人工合成农药、兽药、鱼药、肥料、饲料及食品添加剂。A A级绿色食品产地环境质量要求评价项目，其单项污染指数不得超过1，生产过程中不得使用任何人工合成的化学物质，且产品需要3年的过渡期。 有机食品为安全食品最高级级别的食品，其在生产过程中不允许使用任何人工合成的化学物质，而且需要3年的过渡期。过渡期生产的产品为“转化期”产品。 4）认证机构不同 有机食品的认证机构为国家环保总局有机食品发展中心。 绿色食品的认证机构在我国只有惟一一家认证机构，即中国绿色食品发展中心（归口农业部