工程监理对工程施工质量的意义与作用.doc

工程监理对工程施工质量的意义与作用 　　摘要：本文阐述了进行工程建设监理的意义，介绍了工程建设监理资料的分类及具体内容，结合施工现场监理工作的经验，分析了目前监理工作存在的不足，提出了监理工程师对工程质量控制的主要手段　　关键词：建设工程；监理；工程质量　　1 前言　　　2 工程建设监理的目的、、意义 　主要内容工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。 建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。 　　目前我国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理，还没有设计阶段的工程监理，但在市政工程和房屋建筑工程这两个工程行业实行了施工图审查制度，相当于一种变通了的设计阶段的工程监理，但也局限于这两个工程行业！ 工程监理制度成立之初的初衷是取代政府的微观工程管理职能，这个目标没有实现，政府建设工程质量监督部门仍在实行微观工程管理活动；另一个初衷是为业主（建设单位）提供专业服务，业主不必成立专门的工程管理队伍，这个目标也没有实现，业主也仅仅出于对法律的敷衍，而仅仅授权工程监理单位进行程序性的工程监理，工程监理单位未获得相应的足够的授权，也无手段完成法律法规赋予的工程监理的宏大任务！ 建设监理制度是一项重要的法律制度，其目的是要提高工程投资效益、工程质量和安全生产监督管理水平，力求在计划的投资、进度和质量目标内实现建设项目。工程建设项目具有综合性强、技术性高、涉及面广、内部和外部配合环节多的特点，在工程建设项目中，应严格遵照基本建设程序，在工程建设实施的各阶段做好“投资、进度、质量“三大目标的控制，约束工程建设各个环节的随意性，加强对工程建设过程的有效控制。　　3 工程建设监理资料的类型、内容　　3.1 建设单位管理资料。为工程建设前期形成的文件资料。主要包括：政府对工程项目立项批准文件，建设用地、工程规划许可证，规划红线图、蓝线图，工程地质勘察报告，施工图及政府审查意见书，消防审查意见书，施工许可证，委托质量安全监督手续，开工审批报告等。　　3.2 监理单位管理资料。为监理机构在管理工作中形成的文件资料。主要包括：监理委托合同及中标通知书，监理人员的资格证书，监理规划，监理细则，旁站监理方案，安全监理方案，监理例会记录，会议记录，监理日记，旁站监理记录，监理月报，监理工作总结，工程质量评估报告等。　　3.3 施工单位管理资料。为施工单位向监理机构报审的资料。主要包括：施工承包合同及中标通知书，企业施工资质证书，企业安全资质证书项目专业技术管理人员资格证书，特种作业人员上岗证和操作证，分包单位资质审查，试验室资质审查，施工组织设计，施工技术方案审批等。　　3.4 施工阶段“四大控制”资料。为项目监理机构对工程实施“四大控制”所形成的监理资料。　　3.5 工程竣工监理资料。为工程竣工验收阶段形成的监理资料。主要包括：工程竣工监理工作总结，工程质量评估意见报告，单位工程竣工验收报告及竣工验收书，竣工验收备案表，工程质量保修书，竣工图等。　　4 目前监理工作存在的不足目前监理队伍多为聘用制人员，其专业水平参差不齐，能力高低悬殊很大，人心不稳，主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。所以加强监理队伍的自身建设，提高监理的职业道德素质，就成为保证工程质量的一个前提。　　4. 建设监理单位综合能力不足　　目前，我国的建设监理能具备全过程监理能力的企业较少，即使甲级资质的监理单位具备的也不多，乙丙级监理企业则更难于问津。因为这要求监理企业的监理工作定位在对项目的全过程监理，涉及多项服务资质和相关人才，如工程咨询、招标代理、造价咨询、法律咨询等资质。由于大多数监理企业结构单一所造成的弊端，致使拥有这样条件的企业有限。其综合实力的弱势使企业的核心竞争力不强，从而导致企业只能低层次地重复竞争甚至是恶性竞争，企业的经济效益无法上升，甚至会危及到自身的生存。 监理工程师对工程质量控制的主要手段　　监理工程师应在合同规定的职责和权力范围内，充分利用对质量的决定权和计量权，通过自己的质量控制体系，有效地采用以下几种手段对承包人的施工质量起监督控制作用。　　.1 发布文件