食品质量安全现状及体系的构建.ppt

食品质量平安现状及平安体系的构建;1、引言

;2.食品平安的概念与内涵

;;;;;;;;;;;;;;3.我国食品平安保障体系现状与存在的问题

;;;;;;4.构建和完善我国的食品平安保障体系

;;1995年正式出台的?食品卫生法?应是我国现阶段最全面地对食品卫生、平安作出规定的法律。

存在的问题：如?食品卫生法?仅对104种农药在粮食、水果、蔬菜肉等45种食品中规定了允许的残留量，总含291个指标；而国际食品法典那么对176种农药在375种食品中规定了2439条农药残留标准。又如该法中没有规定为假冒伪劣食品销售者提供原料及其他材料者予以处分的内容，应当说这是在标准食品市场法律中的重大缺陷。

再如牛奶三聚氰胺问题也是标准体系不健全带来的主要事件。标准滞后，分析方法滞后。

总之我国食品平安法律的系统性不够，没有把食品平安建立在全部食品产业链根底上，食品平安法律体系的广度不够；具体标准和法规的制定上也不够协调和系统。;构建和完善我国食品平安法律体系，必须研究、借鉴其他兴旺国家的经验和教训，着眼于全部食品产业链，对食品生产、加工、流通、销售以及各种食品、饮料所包含的具体成分和卫生标准都进行法律上的标准，把“HACCP质量保证体系〞、ISO9000、ISO14000等标准体系纳入食品平安法律体系，由逐步推行走向强制实施；加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品平安的有效保护；逐步构建一个合理的，有效的、符合国情的

食品平安法律体系。;在食品质量标准方面，从食品平安的全程监控着眼，把标准和规程落实在食品产业链的每一个环节，消除所谓的“绿色壁垒〞。我国已制定了１０５０项食品国家标准，近万项食品地方标准，几十万项食品企业标准，其中食品国家标准中只有２００余项采用了国际标准和国外先进标准，采标率仅到达２０％，与我国农产品、食品出口大国的地位极不相称，所以今后一段时间内要加大食品标准化力度，有步骤地推进与国际标准接轨进程。;;;;在食品质量平安认证体系建设方面，我国目前的食品质量平安认证主要为质量体系认证和质量认证。

质量体系认证包括：

HACCP〔危害分析与关键控制点〕管理体系认证、

GMP(良好操作标准)、

ISO9000标准体系认证、

ISO14000(环境管理和环境保证体系)

产品质量认证：

一是由各省市自行开展的无公害产品认证，

二是由农业部绿色食品开展中心具体组织实施的绿色食品认证，

三是由国家环保总局有机食品开展中心负责组织实施的有机食品认证。

我国还没有形成统一的农产品、食品认证体系，认证机构数量繁多；各认证机构执行不同的认证标准，造成通过认证的食品、农产品质量良莠不齐；消费者难以识别哪些产品质量平安可靠，有些农产品认证没有到达国际间的互认；;我国应针对农产品、食品平安存在的问题开展对策研究，在借鉴和吸收国外先进做法的根底上，尽快理顺农产品、食品质量认证体制，整顿和标准农产品、食品质量认证市场，建立统一监管下的认证制度，制定统一的农产品、食品认证标准、程序和标志，大力推动农产品、食品质量平安认证工作，建立了产品质量监督抽查制度、生产许可证制度、〔产品质量国家免检制度〕、产品质量认证制度、质量体系认证制度等，加快与国际水平接轨速度。食品生产许可制度〔QS〕正是在这一形势下应运而生的。;;;;;;我们要大力改善食品平安信用环境，培育食品平安信用意识，标准食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品平安水平为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心。充分发挥法律和市场的双重鼓励和惩戒作用，构建完善的、有中国特色的食品平安信用体系，为提高我国食品平安水平的治本之策。;;;;;;;;;;;;;;