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加强巡视整改监督推动建立长效机制
一、加强巡视整改监督的总体要求
(1)加强巡视整改监督是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实中央巡视工作要求,进一步提高政治站位,强化责任担当,确保巡视整改取得实效。要建立健全巡视整改监督体系,明确监督职责,规范监督流程,增强监督的针对性和有效性。
(2)加强巡视整改监督要坚持问题导向,聚焦整改落实中的突出问题,加强对整改责任、整改措施、整改成效的监督检查。对整改不力、虚假整改、拒不整改的,要严肃问责,追究相关人员责任,确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。同时,要加强巡视整改公开透明度,主动接受党内和社会监督,切实增强巡视整改的公信力。
(3)加强巡视整改监督要注重长效机制的建立,形成巡视、整改、监督、问责相互衔接、相互促进的工作格局。要充分发挥巡视利剑作用,加强对整改情况的动态监督,推动建立健全整改落实的长效机制,实现巡视整改与日常监督、派驻监督、审计监督的有机衔接。要加强对巡视整改成果的运用,推动解决深层次问题,提升治理体系和治理能力现代化水平,为推进全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
二、建立健全巡视整改监督工作机制
(1)建立健全巡视整改监督工作机制,首先要明确监督主体和监督对象。根据《中国共产党巡视工作条例》和相关法律法规,各级纪检监察机关、组织部门、审计机关等是巡视整改监督工作的主体,而各级党委、政府、企事业单位及其领导干部则是监督对象。近年来,全国各级纪检监察机关共对巡视整改问题线索进行分类处置,2019年至2021年,共处置问题线索12.5万件,立案2.2万件,党纪政务处分2.1万人。
(2)巡视整改监督工作机制应包括整改方案审核、整改过程跟踪、整改成效评估和结果运用四个环节。例如,某市在2019年巡视整改中,对整改方案进行了严格审核,共审核整改方案100余份,确保整改措施具体、明确、可行。同时,建立了整改进度跟踪机制,对整改工作全程进行监控,确保整改任务按时完成。在整改成效评估方面,某省对2018年巡视反馈的510个问题,开展了专项评估,发现整改不到位或未完成的23个问题,并督促相关单位进行了整改。
(3)在巡视整改监督工作机制中,要注重运用信息化手段,提高监督效率。例如,某市开发了巡视整改监督系统,实现了整改工作全流程电子化、智能化管理。系统上线以来,共录入整改任务5800余项,跟踪整改进度3万余人次,有效提升了巡视整改监督的精准性和时效性。此外,要加强对巡视整改成果的运用,推动建立长效机制。如某县将巡视整改与党风廉政建设责任制考核相结合,对整改不到位的单位,取消年度评先评优资格,有效促进了整改工作落实。
三、强化巡视整改成果的运用与转化
(1)强化巡视整改成果的运用与转化,关键在于将整改成效转化为推动工作的强大动力。各地在巡视整改中,注重将整改成果与日常工作紧密结合,如某省在巡视整改后,将整改中发现的制度漏洞及时填补,修订完善了20余项规章制度,有效提升了工作规范化水平。同时,各地还通过整改推动解决了一批群众反映强烈的突出问题,如某市通过巡视整改,解决了300余个群众反映的“急难愁盼”问题。
(2)巡视整改成果的转化还体现在推动干部作风转变上。各地在整改过程中,强化对领导干部的监督,严格执纪问责,对存在问题的领导干部进行严肃处理。例如,某地在巡视整改中,对10余名违纪违法的领导干部进行了立案查处,并在全市范围内通报曝光,起到了警示作用。此外,各地还通过整改强化干部教育培训,提升干部队伍的整体素质。
(3)巡视整改成果的运用还体现在推动经济社会发展上。各地在整改中,注重发现和解决制约经济发展的深层次问题,如某县通过巡视整改,推动产业结构优化升级,实现了县域经济高质量发展。同时,各地还通过整改加强生态文明建设,如某市在整改中,针对生态环境问题,实施了多项整改措施,有效提升了城市生态环境质量。这些成果的转化,为推动经济社会持续健康发展提供了有力保障。
四、提升巡视整改监督工作能力水平
(1)提升巡视整改监督工作能力水平,首先要加强监督队伍的专业培训。近年来,全国各级纪检监察机关共开展巡视整改监督业务培训1200余次,培训人员达10万余人。例如,某省通过举办专题培训班,对巡视整改监督人员进行系统培训,有效提升了监督人员的业务能力和综合素质。
(2)在提升巡视整改监督工作能力水平方面,信息化建设发挥着重要作用。某市开发了巡视整改监督信息系统,实现了巡视整改工作从线索收集、问题分类、线索处置到整改落实的全过程数字化管理,提高了监督工作效率。该系统上线以来,已累计处理巡视整改问题线索1.2万件,有效推动了巡视整改工作。
(3)提升巡视整改监督工作能力水平还需