15第十五章 国际责任法(国际公法马工程教材).ppt

School of Law 国际公法 国际法、万国法、万国公法(International Law)(Law of nations) Huaiyin Normal University 国际公法Public International Law * 第十五章 国际责任法 第一节 概述 第二节 国家不法行为的责任 第三节 国际法不加禁止的行为造成损害 性后果的国际责任 * 第一节 概说 一、国际责任的概念、性质和特征（p419） 　（一）概念 国际法律责任也称国际责任，是指国际责任主体对其国际不法行为或损害行为所应承担的法律后果。 （二）性质和特征 1、国际责任的主体主要是国家，也包括国际组织、民族解放组织，个人在国际人权、国际刑法等领域可以成为国际责任的主体。 2、国际责任的起因是国际不法行为或者是国际法不加禁止的行为（简称损害行为） 3、国际责任要求从法律上承担应承受的法律后果。 （三）意义p420　 * 二、联合国框架下有关国际责任的编纂活动　 1998年《国际法不加禁止行为的损害性后果所引起的国际责任的条款草案》 2001年12月，联合国大会决议通过《国家对国际不法行为的责任》； 2001年《关于预防危险活动的越境损害的条款草案》； 2004年《关于在危险活动造成的跨界损害案件中损失分配的八项原则草案》。　 * 第二节 国际不法行为的责任 在国际法律责任的构成要件方面，现代国际法已倾向于采用无过错责任原则，即只要实施了违反国际义务的不当行为就要承担国际责任。 一、国际不法行为的概念 　　国际不法行为泛指各种违背国际义务和国际法的能够引起国家责任的行为。 争论一：各国是否有义务采取措施防止对他国造成损害，这种责任是绝对OR相对？ 争论二：行为者的过失。行为者的主观状态是否可等同于国家的主观状态？ 争论三：国际不法行为是否都伴随物质损伤或损害？ * 二、国际法所指的“国家行为”（p424） 　（１）国家本身的行为： 国家机关既包括中央机关、也包括地方机关， 既包括立法机关、行政机关、司法机关，还包括军事机关。 ①行政机关的行为。 ②立法机关的行为。 ③司法机关的行为。 ④军队的行为。 * （２）可归因于国家的行为： ①经授权行使政府权力的其他实体机关的行为。 ②实际上代表国家行事的人的行为。 注意：非代表国家行事的私人的行为并不直接产生国家责任，而是根据国家对私人行为在事前或事后采取的态度和行动确定。 例：甲国在乙国聘请李四作为甲国在当地的名誉领事，李四在执行领事职务中窃取乙国国家机密，李四的行为是否应由甲国承担责任？ * ③一国或国际组织交由另一国家支配的机关所做的行为 例：甲国将其一支50人的医疗队交与乙国指挥，在丙国从事防止疫情扩散的医疗救济活动，该医疗队在乙国的指挥下，用药物将数百名危重感染病人毒死，该医疗队的不法行为应由哪个国家负责？ A、甲国 B、乙国 C、甲乙两国 ④叛乱或起义活动的行为 成为一国新政府或导致组成一个新国家的叛乱运动的行为归于国家 ⑤逾越权限行事的机关的行为 * 三、一国牵连另一国的国际不法行为 1、援助或协助 2、指挥或控制 3、胁迫 四、可归责于国际组织的行为 1.国际组织的机构及其职员在其职权范围内的行为； 2.交由国际组织支配的国家机构或人员的行为，依有效控制原则。 如果以国际组织名义行事，但国际组织对此机构和人员并没有支配权，责任应由实际支配者承担。1950年朝鲜战争，“联合国军”实际上是受美国的指挥。 3.执行国际组织决议的行为。如果执行行为明显违反国际法基本原则时，执行国不能免于承担国际责任。 * * 某国是实行三权分立制度的国家。根据国际法，下列该国哪些部门作出的行为被认为是国家行为？ 2000年律考 A.立法机关 B.行政机关 C.司法机关 D.军队 答案：ABCD 课堂练习 * 甲国的工程技术人员在乙国工作期间，由于遭到匪徒的武装袭击而死亡，根据国际法（ ） A.因乙国政府没有对甲国人员的生命安全尽到保护义务，应承担国家责任 B.乙国政府应承担国际不法行为责任 C.乙国政府应承担国际犯罪的刑事责任 D.乙国政府不承担国家责任 答案：D 课堂练习 * 甲国警察布某，因婚姻破裂而绝望，某日持枪向路人射击。甲国警方迅速赶到事发现场，采取措施控 制事态并围捕布某。布某因拒捕被击毙。但布某的疯狂射击造成数人死亡，其中包括乙国驻甲国参赞科某。根据国际法的有关规则，