矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制指南.docx

?一、引言

矿山地质环境保护与土地复垦方案是矿山建设和生产活动中不可或缺的重要文件，对于保护矿山地质环境、合理利用土地资源、促进矿山可持续发展具有重要意义。本编制指南旨在为矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制提供科学、规范、实用的指导，确保方案编制质量，提高方案的可操作性和有效性。

二、编制原则

1.预防为主，防治结合

将矿山地质环境保护和土地复垦工作贯穿于矿山建设和生产的全过程，采取有效的预防措施，减少地质灾害的发生，降低对土地资源的破坏程度。

2.全面规划，分步实施

根据矿山的特点和地质环境条件，制定全面、系统的矿山地质环境保护与土地复垦规划，明确各阶段的目标和任务，并分阶段、分步骤组织实施。

3.因地制宜，综合治理

结合矿山实际情况，充分考虑当地的自然条件、经济社会发展需求和土地利用现状，因地制宜地选择合理的治理措施和复垦模式，实现矿山地质环境的有效保护和土地资源的高效利用。

4.经济合理，效益优先

在保证矿山地质环境保护和土地复垦效果的前提下，合理确定治理和复垦工程的规模和投资，注重经济效益、社会效益和环境效益的统一，优先选择投资少、见效快、效益好的治理和复垦方案。

5.谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受益

明确矿山企业在矿山地质环境保护与土地复垦工作中的主体责任，确保矿山企业依法履行保护和治理义务，同时鼓励社会资本参与矿山地质环境保护与土地复垦工作，保障投资者的合法权益。

三、编制依据

1.法律法规

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《地质灾害防治条例》《土地复垦条例》等相关法律法规。

2.技术标准

《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》《土地复垦方案编制规程》《地质灾害危险性评估规范》等相关技术标准。

3.相关规划

矿山所在地区的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质灾害防治规划等相关规划。

4.矿山相关资料

矿山地质勘查报告、开发利用方案、环境影响评价报告、安全评价报告等矿山相关资料。

四、编制流程

1.资料收集与分析

收集矿山相关的法律法规、技术标准、规划文件以及矿山地质勘查报告、开发利用方案、环境影响评价报告、安全评价报告等资料，并进行分析研究，了解矿山的基本情况、地质环境条件、开采方式、生产规模、对地质环境和土地资源的影响等。

2.现场调查与评估

组织专业技术人员对矿山进行现场调查，包括地质灾害调查、地形地貌调查、土地利用现状调查、矿山环境现状调查等，评估矿山地质环境现状和土地破坏情况，确定地质灾害隐患点、土地损毁范围和程度等。

3.方案编制

根据资料收集与分析、现场调查与评估的结果，按照编制指南的要求，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，明确方案的目标任务、总体布局、工程措施、监测与管护措施、投资估算与效益分析等内容。

4.专家论证与评审

组织专家对编制完成的方案进行论证和评审，听取专家意见，对方案进行修改完善，确保方案的科学性、合理性和可行性。

5.方案报批

将修改完善后的方案报当地国土资源主管部门审批，经批准后的方案作为矿山开展地质环境保护与土地复垦工作的依据。

五、方案内容

1.总则

-编制目的：阐述编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的，如保护矿山地质环境、减少地质灾害隐患、合理利用土地资源、促进矿山可持续发展等。

-编制依据：列出编制方案所依据的法律法规、技术标准、相关规划和矿山相关资料等。

-适用范围：明确方案适用的矿山范围和时间期限。

-基本原则：简述方案编制遵循的预防为主、防治结合，全面规划、分步实施，因地制宜、综合治理，经济合理、效益优先，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益等原则。

2.矿山基本情况

-矿山概况：介绍矿山名称、地理位置、隶属关系、企业性质、开采矿种、生产规模、开采方式、开采深度等基本情况。

-矿山开发利用方案：简述矿山开发利用方案的主要内容，包括开采范围、开采顺序、开采方法、选矿工艺、尾矿处理等。

-矿山周边环境：描述矿山周边的地形地貌、水系分布、居民点、交通干线等环境状况，以及矿山开采对周边环境的影响。

3.矿山地质环境现状

-区域地质环境条件：介绍矿山所在区域的地层、构造、岩浆岩、水文地质、工程地质、环境地质等地质环境条件。

-矿山地质灾害现状：调查统计矿山已发生的