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湿地保护项目

项目建议书

（征求意见稿）

目录

前言1

第一章总论1

1.1项目提要1

1.2项目建设的指导思想和原则3

1.3建设目标6

第二章项目背景8

2.1项目的提出8

2.2项目实施的必要10

2.3项目实施可行18

第三章项目区基本情况23

3.1项目区自然概况23

3.2项目区湿地资源概况26

3.3社区社会经济状况28

3.4项目区湿地存在问题分析31

第四章项目实施范围、内容及布局40

4.1项目实施范围40

4.2项目内容及布局40

第五章项目期限、项目投资概算及筹措50

5.1项目期限50

5.2项目投资概算50

第六章项目实施的保障措施53

6.1政策措施53

6.3资金管理措施54

6.4人才保证措施54

6.5管理措施54

第七章项目效益分析55

7.1生态效益55

7.2社会效益56

7.3经济效益57

第一章总论

1.1项目提要

1.1.1项目名称:某州湿地保护项目

1.1.2项目申请单位:某州人民政府

1.1.3项目实施单位：某市人民政府

1.1.4项目内容

（1）湿地保护管理能力体系建设工程，包括湿地自然保护区建设、

国家及国际重要湿地建设、保护管理机构能力建设、湿地科研与技术支

撑体系建设、信息网络系统建设。

2（）湿地保拧及恢复工程，包括生态文明村和生态人居建设、

农业面源污染防治工程、水质净化工程、湿地生态修复工程、湿地景

观建设工程、河道修复及治理工程、面山水土流失控制工程、小流域

治理工程、农村污染控制工程、城市污水处理工程、社区共管工程、

水库湿地保护工程、重点湖湾生态修复建没工程等。

3（）湿地可持续利用工程，包括湿地保护与可持续利用示范区

（点）、湿地公园建设工程3（个）。

1.1.5项目范围：在某州某市洱海、洱源县洱海源头、剑川县剑湖、

鹤庆县草海及其相关流域。

1.1.6项目依据：

（1）中华人民共和国水污染防治法修（订）（1996年）

2（）地表水环境质量标准G（B3838-2002）

(23)•全国湿地保护工程规划,(2003)；

(24)•全国湿地保护工程实施规划(2005、2010年)(2005)；

(25)•云南省湿地资源调查报告(2005)；

(26)•云南省生物多样保护工程规划(2007〜2020)(2007)。

1.1.7项目投资：228610.00万元。

1.1.8项目建设年限:2009—2015年。

1.2项目建设的指导思想和原

1.2.1指导思想

认真贯彻十七大和十七届三中全会精神，落实科学发展观，充分

认识保护湿地是人类生存环境的保护、改善和持续利用的一个最为重

要的方面，是未来工农业持续、定发展的基础。充分考虑某州湿地

特殊的生态功能与生态规律以及在地方区域生态、经济、社会发展中

的重要意义，遵循H然与经济社会发展的客观规律，树立湿地结构完整

性和功能系统性的新观念，突破传统的单一线性规划思路，应用系统

科学与统筹法规划思想，以湿地分区作为切入点和突破点，坚持以湿地

环境保护、湿地功能恢复为前提依法严格保护项目区的湿地生态环境与

自然资源，确保某州工农业定、持续发展，需要通过项目的实施，

促进项目区湿地生