国网公司年基建工作会议经验交流材料.pdf

基建管理经验交流材料 二〇一二年二月 目 录 建立“依法开工、有序推进、均衡投产”的工作机制 1 深化业主项目部建设 提高项目建设管理效率 7 特高压交流试验示范工程扩建工程建设管理情况汇报 15 加强风险管理和分包管理 持续提升基建安全水平 23 加强质量过程控制 提升电网建设水平 33 扎实推进 不断深化基建管理信息系统的应用 43 加强全过程精益化管理 推进新技术应用 51 强化关键环节管控 提高工程设计质量 59 以集约化、专业化为方向加强工程初步设计评审集中管理 67 深化工程量清单应用 提高造价全过程管控水平 77 加强结算集中管理 把好建设投资闭环关 83 加强建设队伍管理 提升电网建设水平 89 建立 “依法开工、有序推进、均衡投产” 的工作机制 (山东电力集团公司) 根据会议安排，下面就我公司加强电网建设，建立“依法开 工、有序推进、均衡投产”工作机制方面开展的工作向会议作专 题汇报。 一、坚持与政府部门沟通联动，充分发挥政府的主导推动作用 山东公司优化电网发展环境，加强与省委、省政府的汇报沟 通，促成国家电网公司与省委、省政府签署两个《战略合作协议》。 推动省政府成立山东坚强智能电网建设协调领导小组。坚强智能 电网发展战略纳入全省“十二五”发展规划纲要，山东电网发展 规划纳入山东省能源发展规划、全省新一轮土地利用总体规划和 城乡发展规划。改善电网建设环境，协调省物价局、财政厅、国 土资源厅联合下发关于地面附着物和青苗补偿标准的文件，全省 各地市供电公司均协助市政府或部门出台了《电力工程占用土地 及地上物补偿标准》，促使政府逐渐树立电网建设与地方经济发 展密不可分的意识，主动营造良好的电网建设外部环境。 二、增强项目储备能力，科学编制里程碑计划 山东公司坚持以重点项目前期工作为中心，加强开工项目的 — 1 — 储备管理，超前开展电网项目前期工作。2011 年，列入“十二 五”规划的220 千伏项目，132 项已获得核准，占“十二五”规 划总变电容量的 52.3%，列入2012 年投产计划的 220 千伏项目 全部完成核准。2012 年将基本完成列入“十二五”规划的 220 千伏项目的可研以及大部分500 千伏项目的可研工作。 计划编制阶段山东公司严格落实合理工期和均衡投产相关 要求，加强与发展规划、生产技术、物资、调度等部门的沟通， 充分考虑项目前期条件、外部环境、施工难度等因素，紧密结合 国网公司物质招标批次安排，科学安排项目开工、投产等各阶段 时间节点，确保时间节点科学准确。 2012 年山东公司计划投产110 千伏及以上工程项目271 项， 线路长度5355.85 公里、变电容量2475.65 万千伏安，里程碑计 划编制均满足合理工期要求。计划上半年线路、变电投产规模分 别完成全年计划的45.2%和46.7%，1 －9 月份累计完成全年计划 的67.8%和71%，达到国网公司均衡投产的要求。 三、加强过程协调和节点管控，实现依法开工、有序推进、均 衡投产 （一）严格规范项目开工管理，把好三个“关口”，实现依 法开工 认真贯彻国网公司“规范项目开工管理专项工作会议”精神， 多次召开宣贯会议，把好三个“关口”。一是严把项目核准关。 对于未取得核准的项目，禁止开工建设。对违反要求的单位采取 —2 — 暂停建设、通报批评、限期整改等措施。二是严把初步设计评审 关。未取得初步设计评审意见的，不得开展物资、施工、监理招 标。2011 年山东公司安排初步设计审查40 批次，审查327 个项 目，为项目依法开工提供了有力保障。三是严把开工暨投资计划 管理关，强化投资计划的刚性约束和指导作用。 同时，山东公司加强监督检查，积极开展“三查活动”，严 格审查项目物资招投标条件，严格审查项目开工手续，严格审查 现场开工实际情况，成效显著。2011 年新开工 110 千伏及以上 工程156 项，线路长度2678.2 公里、变电容量1530.6 万千伏安， 均实现依法开工。 （二）严格计划刚