城乡居民基本养老保险经办规程.docx

城乡居民基本养老保险经办规程的制定依据与目标

该规程依据党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署及《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》制定，旨在规范业务操作、提升服务效率，确保城乡居民养老保险经办工作规范化和便捷化。其核心内容包括参保登记、基金划拨、待遇支付、资格确认等全流程管理，并明确要求通过数据共享减少材料重复提交。

参保登记的具体方式与流程

城乡居民可选择线上或线下两种方式办理参保登记。线上通过互联网渠道上传身份证、户口簿等信息并填写登记表；线下则携带证件至户籍所在地的村（居）委会、乡镇事务所或县级社保机构办理。部分地区如江西省要求提供户口簿、身份证原件及复印件、照片等材料，并由村协办员初审后逐级上报。特殊群体（如重度残疾人）还需提交相关证明。

经办机构职责与层级分工

城乡居民养老保险实行属地化管理，各级机构分工明确：省级社保机构负责监督考核、基金财务管理及信息系统建设；县级社保机构直接经办参保登记、待遇核定等具体业务；乡镇事务所负责初审参保资格、录入信息及政策宣传；村（居）协办员协助材料收集、通知办理事项。多地强调通过信息化手段优化服务，如江西省明确要求乡镇事务所协助保费收缴和数据统计。

基金管理与监督机制

城乡居民养老保险基金实行单独记账、独立核算，存入财政专户并专款专用，任何单位或个人不得挪用。基金结余按国家规定保值增值，部分地区如江西省要求设立单独财政专户和收支账户，实行收支两条线管理。各级社保机构需定期与公安、民政等部门数据比对，动态核验参保人资格，减少人工审核环节。

服务创新与便民措施

经办规程强调提供多样化服务渠道，包括互联网自助服务、人工窗口及上门服务（针对行动不便人员）。要求社保机构主动与多部门数据共享，减少重复提交材料，如江西省允许通过网上服务大厅办理业务。此外，各地对参保登记表签字确认、系统信息录入规范等操作细节均有明确规定，确保业务办理真实有效。