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从工程结算审核谈工程“变更签证”

?摘要：本文围绕工程结算审核与工程变更签证展开探讨。首先阐述了工程变更签证在工程建设中的重要性，接着详细分析了工程变更签证的类型、产生原因及常见问题。通过对工程结算审核过程中涉及变更签证的要点研究，提出了规范工程变更签证管理、提高结算审核准确性的措施，旨在加强工程建设各参与方对变更签证的重视，保障工程顺利实施和造价的合理控制。

一、引言

在工程项目建设过程中，工程变更是不可避免的。工程变更签证作为记录工程变更情况的重要文件，对于准确核算工程造价、明确各方责任具有关键作用。工程结算审核时，变更签证是重点审查内容之一。合理、规范的变更签证管理能够确保工程顺利推进，避免造价失控等问题；而混乱、不规范的变更签证则可能导致结算争议频发，影响工程的顺利交付和各方利益。因此，深入研究工程变更签证并在结算审核中加以科学对待具有重要的现实意义。

二、工程变更签证的重要性

（一）反映工程实际情况

工程变更签证详细记录了工程在实施过程中发生的设计变更、施工条件变化、增减工程内容等实际情况。这些记录是工程实际面貌的真实反映，为后续的工程结算提供了准确的基础资料。通过变更签证，能够清晰了解工程建设过程中偏离原设计的具体情况，从而合理确定工程造价。

（二）明确各方责任

在工程变更过程中，涉及到建设单位、施工单位、设计单位等多方主体。变更签证明确了各方对于变更事项的责任和义务。例如，设计变更可能是由于设计单位的失误或建设单位对功能需求的调整，通过签证可以确定责任归属，避免在结算过程中因责任不清而产生纠纷。

（三）控制工程造价

合理的工程变更签证管理有助于控制工程造价。一方面，及时准确的签证能够避免因变更处理不及时导致的费用增加；另一方面，通过对变更内容的审核和评估，可以对不必要的变更进行优化，防止不合理的费用支出，确保工程造价在合理范围内。

三、工程变更签证的类型

（一）设计变更签证

1.功能调整变更

建设单位根据实际使用需求，对工程的功能进行调整，如增加或减少某些房间的功能、改变建筑物的使用性质等。这种变更通常需要设计单位重新进行设计，并出具相应的设计变更图纸和说明。

2.设计错误修正变更

由于设计单位在设计过程中出现失误，如结构计算错误、建筑尺寸标注错误等，需要对设计进行修正。此类变更需要设计单位对错误原因进行分析，并提出修正方案。

3.设计优化变更

为了提高工程质量、降低成本或加快施工进度，对原设计进行优化。例如，采用更先进的施工工艺、选用更合适的建筑材料等，通过设计优化变更来实现工程整体效益的提升。

（二）施工条件变更签证

1.地质条件变化签证

在基础施工过程中，实际地质情况与勘察报告不符，如出现软土地基、岩石层分布变化等。施工单位需要及时记录地质条件变化情况，并与建设单位、设计单位共同商讨处理措施，形成变更签证。

2.不可抗力因素签证

因不可抗力事件，如地震、洪水、台风等导致工程受到损坏或施工中断。施工单位应在事件发生后及时通知建设单位，并提供相关证明材料，对因不可抗力造成的工程变更情况进行签证记录。

3.周边环境变化签证

工程建设过程中，周边环境发生变化，如周边建筑物拆除、道路改道等，影响了工程的正常施工。施工单位需要根据实际情况，办理相关的变更签证，记录环境变化对工程的影响及采取的应对措施。

（三）工程洽商签证

1.工程增减项签证

建设单位根据实际需要，增减部分工程内容，如增加某些装饰装修项目、减少部分绿化工程等。施工单位应按照建设单位的要求，办理工程增减项签证，明确增减项目的工作内容、工程量及造价。

2.施工工艺变更签证

在施工过程中，由于施工条件限制或为了保证工程质量，需要对原施工工艺进行变更。例如，将某种防水施工工艺改为另一种更适合的工艺，施工单位需办理施工工艺变更签证，说明变更原因、变更后的工艺及对工程造价的影响。

四、工程变更签证产生的原因

（一）建设单位需求变化

1.使用功能调整

在工程建设前期，对项目的使用功能规划可能不够完善，随着项目推进，建设单位根据实际运营需求，对工程的使用功能进行调整，从而引发工程变更。例如，原本规划为办公楼的项目，在建设过程中改为酒店，需要对内部布局、装修标准等进行大量变更。

2.投资决策调整

建设单位的投资计划可能会因市场环境、资金状况等因素发生变化。投资规模的改变可能导致工程范围、标准等方面的调整，进而产生工程变更签证。如原计划投资建设的项目因资金紧张，部分附属设施建设被取消或降低建设标准。

（二）设计深度不足

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