智慧城市业务法律风险控制.PDF

智慧城市业务法律风险控制 操 作 指 南 (神州控股 2016 版) 目录索引 第一章 总 则 ................................................................. 3 一、 目的 ................................................................... 3 二、 编写说明 ............................................................... 3 三、 适用范围 ............................................................... 3 第二章 与政府谈判、合作过程中的法律风险及防范 ................................. 3 一、 项目合法性 ............................................................. 3 二、 政府方承诺无法兑现 ..................................................... 4 三、 企业地位弱势 ........................................................... 4 四、 政府方迟延支付 ......................................................... 4 五、 企业违约 ............................................................... 5 第三章 招投标阶段的法律风险及防范 ............................................. 5 一、 串通投标 ............................................................... 5 二、 投标文件、资质弄虚作假 ................................................. 6 三、 投标人低于成本报价或报价畸高 ........................................... 6 四、 联合体投标 ............................................................. 6 五、 中标人转包、违法分包 ................................................... 7 六、 中标人未按规定签订、履行合同 ........................................... 7 第四章 项目公司设立及运营过程中的法律风险及防范 ............................... 8 一、 项目公司设立时的法律风险及防范 ......................................... 8 （一） 出资风险............................................................... 8 （二） 出资协议不规范 ......................................................... 9 （三） 股东人数及形式不合法 .................................................. 10 （四） 股东身份不适格 ........................................................ 11 （五） 公司章程不完整 ........................................................ 11 二、 项目公司运营时的法律风险及防范 ........................................ 12 （一） 法定代表人变更 ........................................................ 12 （二） 章程变更.............................................................. 12 （三） 股权转让与变更 ..