XX村换届选举工作实施方案.doc

PAGE PAGE 6 XX镇XX村党组织委员会和第八届村民委员会 换届选举工作实施方案 为确保我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作依法有序进行，按时圆满完成，根据省、市、县换届选举相关文件和镇实施方案，结合我村实际情况，特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，依法选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级组织建设整体水平，为增强基层民主活力、建设社会主义新农村、构建和谐尧渡提供有力保障。 二、时间安排和方法步骤 根据镇实施方案要求，我村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年7月下旬开始，到9月底结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，本次村“两委”换届先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。具体时间和方法步骤如下： （一）做好换届准备（7月31日前 在镇指导组领导下，召开换届工作动员会议，制定村“两委”换届选举工作实施方案，配合镇审计人员对村财务及村“两委”成员任期经济责任进行审计。 （二）组织村党组织委员会换届选举。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》等有关规定及省、市、县有关要求，经镇党委政府研究决定对我村实施行“两推一选”。具体分五个步骤进行： 1、前期工作（8月2日前完成）。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。 2、党员推荐（8月7日前完成）。经研究定于8月5日 3、群众推荐（8月10日前完成）。村党组织召开村民代表会议，在镇党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。 4、组织考察（8月15日前完成）。镇党委派出考察组对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，由镇党委确定下一届党组织委员会书记、委员候选人预备人选。 5、党内选举（8月25日前完成）。村党组织按照有关规定和程序定于 （三）组织村民委员会换届选举。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）、《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字〔2006〕30号）的精神，分五个步骤进行： 1、推选产生村民选举委员会，改选村民代表（8月5日前完成。经研究定于8月2日召开村民代表会议，选举产生村民选举委员会成员，确保村民推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织选派书记推选为村民选举委员会主任。 2、制定选举办法（8月15日前完成）。村民选举委员会在镇“村两委”换届选举指导组的指导和引导下，依法依规制定本村选举办法。选举办法对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等做出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。 3、做好选民登记工作（8月25日前完成）。全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。 4、推选村民委员会成员候选人（9月5日前完成）。村民委员会成员候选人由本村选民直接提名产生，不得用组织提名代替选民提名，保证选民的直接提名权。提名候选人必须按主任、副主任和委员三种职务分别等额提名。提名村民委员会成员候选人的提名表中应当有妇女名额。提名候选人的方式采用：以村民小组为单位召集过半数的登记参加选举的村民提名，由村民选举委员会委派村民代表参与监督，提名后将提名表集中在村民代表会议上当场唱票、计票，并公布提名结果。提名村民委员会候选人不得委托他人投票。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查，