事业单位管理条例细则.docx

PAGE

1-

事业单位管理条例细则

第一章总则

第一章总则

(1)为了规范事业单位的管理，保障事业单位的健康发展，提高事业单位的服务效能，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本细则。

(2)本细则所称事业单位，是指依法设立，以社会公益为主要目的，从事教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等公共服务的非营利性组织。

(3)事业单位的管理应当遵循以下原则：坚持党的领导，坚持社会主义方向，坚持公益性原则，坚持依法治事，坚持公开、公平、公正，坚持民主集中制，坚持科学管理，坚持服务社会、服务人民。事业单位的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第二章事业单位的设立、变更和终止

第二章事业单位的设立、变更和终止

(1)事业单位的设立应当符合国家法律法规和政策要求，按照规定的程序进行。设立事业单位应当提交设立申请书、可行性研究报告、章程、资金来源证明等相关材料。

(2)事业单位的变更包括名称变更、宗旨和业务范围变更、法定代表人变更、地址变更等。事业单位变更前应进行内部讨论，形成决议，并向原审批机关提出变更申请，经批准后方可实施。

(3)事业单位因撤销、合并、分立等原因需要终止的，应当依照法定程序进行清算。清算期间，事业单位不得开展新的业务活动。清算结束后，应当向原审批机关办理注销登记，并依法处理剩余财产。事业单位终止时，其债权、债务应当依法处理。

第三章事业单位的领导体制和组织机构

第三章事业单位的领导体制和组织机构

(1)事业单位实行党委领导下的主任负责制。党委是事业单位的最高领导机构，负责制定单位的发展战略、重大决策和人事任免。以某省人民医院为例，医院党委下设多个委员会，如党委会、纪律检查委员会等，确保党的领导在各个层面得到落实。

(2)事业单位的组织机构包括行政机构、专业技术机构和后勤保障机构。行政机构负责日常行政管理和后勤服务，专业技术机构负责业务研究和专业服务，后勤保障机构负责保障单位正常运转。以某市图书馆为例，图书馆设有馆长、副馆长、各部门主任和副主任等职位，形成了一套较为完善的组织架构。

(3)事业单位的领导人员应当具备较高的政治素质、业务能力和管理水平。根据《事业单位领导人员管理暂行规定》，事业单位领导人员应当具有大学本科及以上学历，具备5年以上相关工作经验。以某市文化广电和旅游局为例，该局领导人员平均年龄为45岁，其中硕士研究生及以上学历占30%，形成了较为年轻化的领导团队。此外，事业单位还应当建立健全内部监督机制，确保领导人员廉洁自律，提高领导效能。

第四章事业单位的人事管理

第四章事业单位的人事管理

(1)事业单位的人事管理遵循公开、公平、公正的原则，通过公开招聘、竞争上岗、考核评价等机制，选拔任用优秀人才。以某市疾控中心为例，该中心近年来通过公开选拔的方式，选拔了20余名专业技术人才，其中80%具有中级以上专业技术职称，有效提升了中心的业务水平。

(2)事业单位实行岗位管理制度，明确岗位设置、岗位职责和岗位要求。岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位，实行分类管理。以某省教育科学研究院为例，该院根据工作需要，设置了一百多个专业技术岗位，涵盖教育研究、教育评估等多个领域。

(3)事业单位的人事考核主要包括年度考核和聘期考核。年度考核侧重于对员工一年来的工作表现、工作业绩进行综合评价；聘期考核则是对员工在聘期内的工作表现、能力素质进行综合评估。以某市文化广电和旅游局为例，该局每年对全体员工进行年度考核，考核结果与绩效工资、职称评定等挂钩，有效激发了员工的工作积极性。同时，事业单位还注重对员工的培训和发展，通过组织各类培训、进修学习等方式，提高员工的专业技能和综合素质。