加强党风廉政建设和行风建设.doc

 加强党风廉政建设和行风建设一、如何正确看待党风廉政建设和反腐败斗争的形势第一，取得了新的成效，呈现出良好的发展势头。我国反腐败形势的历史阶段  2003年133个国家和地区的年度腐败指数排名,中国是第66名。 2004年全球腐败排行榜上，中国在146个国家和地区中排名71位，得分3.4分。 2005年全球腐败排行榜上，中国在159个国家和地区中排名78位，得分3.2分。 2006年度清廉指数排行榜。中国清廉指数3.3，163个国家和地区中排名大幅跃升至第70位。清廉指数只增加了0.1分，说明中国反腐败依然任重道远。 2006年清廉指数排行榜排名国家或地区1　芬兰1　冰岛1　新西兰4　丹麦5　新加坡6　瑞典7　瑞士8　挪威9　澳大利亚9　荷兰14加拿大15中国香港16德国17日本18法国20美国26中国澳门26葡萄牙34以色列34中国台湾43韩国70中国大陆70印度121俄罗斯160几内亚160伊拉克160缅甸163海地 联合国预防犯罪和刑事司法委员会第十届会议发表全球腐败问题报告：“政府的腐败每年都要使全世界损失约6000亿美元的资金，这意味着每天当我们送走a name=baidusnap0/a夕阳/B的时候，世界上的腐败官员就又卷走了16.43亿美元。在全世界190多个国家中，每个国家都有一些人在行使权力的时候，收取贿赂或佣金。 1、依法惩处了一批腐败分子，打击了腐败分子的嚣张气焰。1990-2000年全国纪检监察机关处分的县处级以上干部情况（单位：人） 2006年反腐倡廉的成绩 一是国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题得到较好解决 申报登记人数5357人 申报金额7.55亿元 撤资7.09亿元 占93.9[%] 党纪处分148人组织处理122人移交司法机关45人 二是治理商业贿赂取得阶段性的成果 查处10883件 37.66亿元 处分厅局级干部71人 县处级干部543人三是清理和偿付了拖欠农民工工资 偿付历年拖欠工程款1834亿元 占全部拖欠总额的98.6[%]四是查处了一批大案要案 原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇 原北京市副市长刘志华 原山东省委副书记、青岛市委书记杜世成 原安徽省副省长王昭耀 原江苏省人大副主任、南京市委书记王武龙 原陕西省政协副主席庞家钰 原广东省副省长刘维明原海军副司令员王守业五是中央巡视制度不断完善和发展  中央对31个省市、9家中央管理银行、4家国有金融资产管理公司、部分保险公司巡视 各省市对150个市（地、州）507个县巡视  2、通过体制制度改革，逐步铲除了一些滋生腐败现象的土壤和条件。 经过20多年的摸索，中国反腐告别“摸着石头过河”的方式，进入“制度反腐”的重要阶段。 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》实施办法《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》《中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》(2004年） 《关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知》（2004年）3、初步探索出一条适合社会主义市场经济条件下反腐败的新路。 “一”，就是一个理论 “二”，用“一只手”来反位高权重的“权力腐败”（大腐败）,用“另一只手”来抓严重损害群众利益的“身边腐败”（小腐败） “三”，是“三位一体”, 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系, “四”党的十六届四中全会提出要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针 “五”领导体制和工作机制的五个方面： 坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。 第二，反腐败斗争的任务还相当繁重1、我国正处在体制转换、结构调整、社会变革的历史时期，制度和体制机制上还不够完善，存在着一些漏洞和薄弱环节。 三是领导干部作风没有根本好转 四是党内廉政建设和反腐措施落实得不够好 第一阶段： （1980-1983）我国开始实行对外开放和对内搞活经济的政策。 当时消费品短缺，许多生活用品凭票供应。腐败集中在走私贩私生活用品以及消费品领域的经济犯罪。走私手表和电子手表 “烟搭话，酒搭桥，办