豆制品生产加工专项整治工作方案 - 整治方案.doc

豆制品生产加工专项整治工作方案 - 整治方案 中国艾滋病性病 铸造 金融理论与实践 农民致富之友 外国语言文学 中国急救复苏与灾害 扬州大学学报.人文社 山花 图书馆 中医教育 中国饲料 大连工业大学学报 针对市人大检查我局《食品安全法》实施情况提出的问题及意见，结合我市豆制品市场诸多问题，市食品药品监督管理局决定，对我市豆制品生产加工行业进行专项治理工作，并制定本工作方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十八届五中全会精神，结合我市豆制品行业发展现状，坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针和“依法整治、突出重点、打防结合、促进发展”的工作原则，建立既能有效管控豆制品安全风险，又能满足人民群众日常生活需要，促进我市豆制品行业健康发展的豆制品质量安全监管体系，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。 二、工作目标 全面规范我市豆制品加工单位的生产行为，强化食品安全责任意识，增强豆制品质量安全监管工作的有效性，提高全市豆制品产品质量，严厉打击豆制品行业的违法生产加工活动，净化豆制品市场秩序，有效遏制假冒伪劣豆制品流入市场和消费环节，确保人民群众身体健康和生命安全。 三、整治任务 （一）普查登记，将豆制品生产主体全部纳入监管范围。 此次普查，各县区市场监管部门要按照全面监管、全程监管的要求，以小豆腐坊为重点，并将所有豆制品生产主体（包括生产加工小作坊）全部纳入监管范围，实施登记管理。各地要组织乡镇等基层监管机构，对豆制品生产主体进行全面普查，要详细填写《市豆制品生产情况普查登记表》（表一），并逐户建档立卡，对豆制品生产主体名称、开办人姓名、联系方式、生产地址、食品种类及添加剂使用等信息实名登记，完善覆盖所有豆制品生产主体的信息基础数据库和动态监管系统。 （二）强化监管，保障广大消费者身体健康和生命安全。 各监管部门要严格落实豆制品生产核准制度、豆制品加工小作坊卫生条件检查制度和豆制品食品安全抽检制度。一是对无证无照的小豆腐坊，要坚决责令其停产整顿，对经条件改造达到取证条件的，可核发《省食品生产加工小作坊核准证》，对经整改仍达不到取证条件的，坚决不允许其复产。二是要做好对豆制品终端使用单位的监管，对市场、超市、饭店等流通及餐饮行业，要督促其严格执行索证索票制度，避免不合格产品流向消费者。三是要加大对豆制品中易添加的吊白块、工业卤粉、块黄、碱性黄、硫酸亚铁、硼酸、硼砂等非食用物质的查处力度，坚决不允许有超范围使用柠檬黄等食品添加剂现象发生。四是各单位要重点检查其原料来源，对使用以转基因大豆为原料的，要按照《关于对使用转基因原料食品生产企业进一步加强监管的通知》（黑食药监食生函[2015]71号）要求，做好监管工作。 （三）制定规范，提升豆制品生产食品安全管理水平 各监管部门要进一步规范辖区内豆制品生产主体，明确豆制品生产原辅料采购、加工、产品检验和销售各环节要求，督促豆制品生产主体按生产规范和产品标准组织生产和销售，实现豆制品生产加工工艺规范化。督促豆制品生产主体规范管理，建立原辅料进货验收、生产过程关键点控制、食品添加剂使用、产品出厂及销售等各项记录台账，完善并实施从业人员健康管理、食品安全承诺、食品添加剂使用登记、产品出厂检验、不合格品管理等各项制度。 （四）扶持引导，推进豆制品规模化、集约化生产经营。 一要积极争取地方政府对加强豆制品安全监管工作的重视和支持，在选址、布局设计、贷款贴息、基础设施及配套设施建设、示范创建等方面出台优惠政策，通过技术帮扶、政策引导、强化监管等措施，推进豆制品规模化、集约化经营。二要指导豆制品生产主体改善生产设施条件，规范豆制品传统制作工艺，督促豆制品生产单位加强食品安全管控，按照《食品生产通用卫生规范》及《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》来落实主体责任。三要引导区域性集聚的豆制品小作坊走集体投入、分工协作、规范生产、联合经营的道路。四要组织专家或行业协会，指导豆制品生产主体完善从原辅料到产成品的全程食品安全管理制度，规范管理行为。五要指导豆制品生产主体开展人员培训、过程控制、产品检验、风险管控和应急处置工作。 （五）严惩违法，进一步规范豆制品市场秩序。 各县区市场监管部门要依法严厉打击违法生产豆制品行为。要发挥消费者、新闻媒体作用，鼓励举报违法生产、销售、采购不符合要求豆制品的行为。要发挥豆制品行业组织的作用，引导豆制品行业加强行业自律，引导豆制品安全健康消费。对存在生产卫生环境恶劣、制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂和添加非食用物质等严重违法行为的，要依法严厉查处，对于涉嫌犯罪人员，要依法