县危险化学品事故应急预案.doc

县危险化学品事故应急预案 目 录 1 总则 1.1 现状 1.2 指导思想 1.3 工作原则 1.4 编制依据 1.5 事故等级 1.6 适用范围 2 应急指挥体系与职责 2.1 指挥机构及其职责 2.2 办事机构及其职责 2.3 成员单位及其职责 2.4 专家顾问组及其职责 2.5 现场指挥部 3 预警及响应 3.1 预警级别 3.2 预警发布和解除 3.3 预警响应 4 应急响应 4.1 基本响应 4.2 分级响应 4.3 现场紧急处置方案 4.4 扩大应急 4.5 响应结束 5 善后恢复 5.1 后期处置 5.2 奖励和责任 5.3 总结与评估 6 信息管理 6.1 信息监测与报告 6.2 信息发布和新闻报道 7 保障措施 7.1 指挥系统保障 7.2 救援物资保障 7.3 救援装备保障 7.4 应急抢险救援队伍保障 7.5 资金保障 8　宣传、培训和演练 8.1 宣传 8.2 培训 8.3 演练 9 附则 9.1 预案管理 9.2 名词术语说明 10 附件 1.密云县危险化学品事故应急处置工作流程图 2.密云县危险化学品事故应急救援组织结构图 3.密云县生产安全事故应急指挥部成员单位通讯录 4.密云县生产安全事故应急指挥部命令单样式 5.密云县危险化学品事故应急专家通讯录 6.密云县危险化学品应急救援物资储备情况 1 总则 1.1 现状 密云县危险化学品从业单位现状：截至2008年2月，本县共有危险化学品从业单位95家，其中：危险化学品生产单位1家；危险化学品经营单位56家（加油站38家，成品油批发单位3家，油库1座，工业气体经营单位7家，油漆化工经营单位7家）；危险化学品使用单位35家；危险化学品运输单位3家，从业人员670人。 危险化学品具有易燃易爆、有毒、有腐蚀性性质，事故类型多，且伴随多种灾害形式等特点。一旦发生事故，危害大、影响范围大，事故后果严重、事故处置及应急救援工作专业性较强、难度较大、涉及面较广。 1.2 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照依法、科学、规范、有序的原则，构建预防为主、防治结合的危险化学品事故应急处理机制，提高快速反应和应急处置能力。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，保障公众生命财产安全，防止和减少环境污染，把事故危害降到最低水平，维护首都公共安全和社会稳定，为保护首都水源、巩固“国家生态县”建设成果和全面实现“新北京、新奥运”战略构想提供安全保障。 1.3 工作原则 （1）以人为本，安全第一。危险化学品事故应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导，分级管理。在县应急委的统一领导下，县生产安全事故应急指挥部按照职责和权限，具体负责县域内危险化学品事故应对工作。各有关单位根据职责范围，制订危险化学品事故应对措施，做好危险化学品事故应对工作。 （3）条块结合，属地为主。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，县生产安全事故应急指挥部及时启动相应的应急预案。 （4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强危险化学品事故预防和应对工作。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。 1.4 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市危险化学品事故应急预案》、《密云县突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规和规定，制定本预案。 1.5 事故等级 危险化学品事故按照造成的人员伤亡、经济损失和影响大小，由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(III)、一般(Ⅳ)四个级别。 特别重大事故(Ⅰ级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上（“以上”含本数，“以下”不含本数，下同）死亡（含