突发事件应对与处置.ppt

群体性突发事件处置的原则：可散不可聚可解不可结可顺不可激第31页，共44页，星期日，2025年，2月5日3、判定突发事件的性质社会安全事件在性质判断上不好把握。群体性事件暴力恐怖事件刑事犯罪事件？第32页，共44页，星期日，2025年，2月5日暴力恐怖事件的范围：（一）利用生物战剂、化学毒剂进行袭击的。（二）利用放射源进行袭击或攻击的。（三）利用爆炸手段，袭击党政军机关，公共聚集场所，重要基础设施、民生设施，主要军事设施的。（四）对党、政、军首脑或知名人士实施暗杀、绑架等活动的。（五）向公共饮水源，大规模人群食物中投放剧毒危险物质的。（六）劫持汽车、火车、轮船、飞机等交通工具，造成严重危害后果的。（七）对交通工具实施爆炸、纵火或破坏交通设施，危及交通运输安全，造成严重危害后果的。（八）大规模袭击平民，造成重大伤亡的。（九）其他暴力恐怖事件。第33页，共44页，星期日，2025年，2月5日总结：1、正视问题，处理事件；2、控制事态，依法处置；3、深入调查，掌握性质。第34页，共44页，星期日，2025年，2月5日（三）提高处置突发事件的决策能力1、领导者本人的素质和修养。2、从国内外处置突发事件的案例中学习。3、增强非程序化的决策能力。4、加强学习，熟练掌握突发事件相关的法律法规。第35页，共44页，星期日，2025年，2月5日（1）自然灾害涉及的主要法律法规有：《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《水法》、《防洪法》、《防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《气象法》、《防沙治沙法》、《人工影响天气条例》、《军队参加抢险救灾条例》、《防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《森林法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《草原防火条例》、《自然保护区条例》、《地质灾害防治条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》等。第36页，共44页，星期日，2025年，2月5日关于突发事件应对与处置第1页，共44页，星期日，2025年，2月5日一、提高处置突发事件能力的前提和基础二、提高突发事件的预防和处置能力第2页，共44页，星期日，2025年，2月5日一、提高处置突发事件能力的前提和基础（一）突发事件概说1、突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第3页，共44页，星期日，2025年，2月5日突发事件：概念图谱严重程度时间常规突发事件渐发型危机突发型危机常规事件第4页，共44页，星期日，2025年，2月5日2、突发事件的基本特征：（1）突然性（2）紧急性（3）危害性（4）复杂性 第5页，共44页，星期日，2025年，2月5日类型突发事件内容自然灾害包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。事故灾难包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件。公共卫生事件包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。3、突发事件的类型第6页，共44页，星期日，2025年，2月5日4.突发事件分级第7页，共44页，星期日，2025年，2月5日特别重大重大较重一般国家☆省级☆☆市级☆☆☆县级☆☆☆☆危机分级管理组织框图第8页，共44页，星期日，2025年，2月5日预警期爆发期缓解期善后期事前事发事中事后5、突发事件的分期与阶段划分第9页，共44页，星期日，2025年，2月5日分期发生阶段能力要求主要任务预警期事前预警预备防范事件的发生。爆发期事发快速反应控制事件的蔓延。缓解期事中恢复重建恢复正常的秩序。善后期事后评估学习从危机中学习受益。危机分期管理的任务与能力要求第10页，共44页，星期日，2025年，2月5日（二）应对突发事件的原则原则准确定性原则生命第一的原则把握主要矛盾的原则重视信息传播的原则机动权变原则协同作战原则科学处置的原则第11页，共44页，星期日，2025年，2月5日准确定性原则“乌鲁木齐‘7·5’事件是一起由境内外‘三股势力’精心策划组织的打砸抢烧严重暴力犯罪事件”。第12页，共44页