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阜南县中医院新区二期工程建设项目总体实施方案

目录

项目情况简介1

一、项目建设背景及必要性3

（一）项目建设背景3

（二）项目建设必要性4

二、项目基本情况5

（一）区域情况5

（二）项目情况5

（三）项目建设审批情况6

（四）项目建设方案7

三、项目经济社会效益分析、事前绩效评估8

（一）经济社会效益分析8

（二）项目事前绩效评价8

四、项目投资估算及资金筹措方案15

（一）投资估算15

（二）资金筹措方案16

五、项目收益与融资自求平衡分析17

（一）债券应付本息情况17

（二）项目收入21

（三）项目成本23

（四）发行费用24

（五）项目收益与融资平衡情况24

六、项目融资计划33

（一）计划融资情况33

（二）专项债券投资者保护措施33

七、潜在影响项目的风险评估35

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险和控制措施35

（二）影响融资平衡结果的风险及控制措施36

八、风险管理办法36

阜南县中医院新区二期工程建设项目总体实施方案

九、资金管理方案37

（一）募集资金使用37

（二）额度管理38

（三）预算编制38

（四）预算执行和决算39

（五）募集资金拨付资料39

（六）募集资金拨付程序40

（七）募集资金使用41

（八）项目收入归集41

（九）募集资金本息偿还42

（十）部门职责43

（十一）监督管理44

（十二）资产管理44

（十三）绩效管理45

十、还款保障措施45

（一）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案45

（二）落实加强政府债务预算算理46

（三）有效防范化解政府债务风险、严格政府债务风险监管46

（四）实行政府性债务限额管理46

十一、其他需要说明的事项47

附表1：项目净收益测算表48

阜南县中医院新区二期工程建设项目总体实施方案

项目情况简介

项目名称阜南县中医院新区二期工程建设项目

项目类型卫生健康

项目总投资8亿元

项目地点阜南县鹿城镇谷河东路北侧、县水厂东侧、田集路西侧、运河东路南侧

主管部门阜南县卫生健康委员会

项目单位阜南县中医院

财政部门阜南县财政局

项目规划占地约133亩（约合88666.67平方米），设计总建筑面积70500平

方米，其中内科综合大楼26000平方米，设置心血管病科、脑病科、介入

治疗中心、肺病、脾胃病科、腔镜治疗中心、糖尿病科、肿瘤化疗科、儿

科、新生儿病区；养老中心服务用房31000平方米；非药物治疗中心10000

平方米，设置：中药熏蒸区、针推区、艾灸拔罐治疗区、穴位贴敷区、牵引

项目建设内容

理疗区、小儿推拿中心、运动治疗中心、康复治疗中心、高频治疗区、物理

因子治疗区、言语治疗区、康复评定区；中药制剂加工厂3500平方米，研