试析完善我国海岛及周边海域环境保护立法的思考(范本).doc

试析完善我国海岛?及周边海域环境保?护立法的思考 试?析完善我国海岛及?周边海域环境保护?立法的思考 内?容简介： ? 我又与大家见面?了，今天为大家带?来的内容是试析完?善我国海岛及周边?海域环境保护立法?的思考，希望可以?帮你们解决问题!? 根据《联合国海?洋法公约》，岛屿?或岛是指四面环水?并在涨潮时高于水?面的自然形成的陆?地区域。我国拥有?6536个面积 ? 论文格式论文?范文毕业论文 ? 我又与大?家见面了，今天为?大家带来的内容是?试析完善我国海岛?及周边海域环境保?护立法的思考，希?望可以帮你们解决?问题! 根据《联?合国海洋法公约》?，岛屿或岛是指四?面环水并在涨潮时?高于水面的自然形?成的陆地区域。我?国拥有6536个?面积大于500m?2的海岛，海岛总?面积约80km2?。海岛四周被海水?包围，成因、形态?和价值各不相同，?但都与其周边相关?海域一起形成了特?殊的生态环境体系?。20世纪80年?代以来，我国在经?济快速发展中，由?于偏重海岛海域的?经济开发，而忽视?了对海岛海域环境?的保护，造成目前?海岛海域环境污染?较为严重的局面。? 我国作为海洋大?国，近40年来，?与海洋相关的法制?建设已得到重视，?在海洋法公约等国?际法基础上，我国?关于海洋的综合立?法和单独立法陆续?出台。一些海洋、?海岛和海域环境保?护立法的研究也在?不断地深入，研究?成果逐步为各级立?法机关所采纳，海?域环境保护立法处?在逐步完善的过程?中。 尽管如此，?由于各种原因，与?主要海洋国家相比?，我国海域环境保?护立法，尤其是在?海岛海域环境保护?立法上仍相对落后?。值得注意的是，?20世纪中叶以来?，国际环境保护立?法中出现了一些适?应海洋发展需要的?新原则和新理论，?例如风险预防原则?，可持续发展原则?、海洋综合管理理?论、环境影响评价?机制以及生态修复?原则等。但我国现?行海洋环境保护立?法中对上述原则和?理论的借鉴和体现?还显不足。我国需?要将海岛及其周边?海域作为整体，综?合考虑其资源开发?、环境保护和生态?可持续发展等问题?，建立立足国情并?与世界接轨的环境?保护法律框架。 ? 一、?我国海岛及周边海?域的环境问题 由?于海岛生态系统十?分脆弱、稳定性差?、易遭到损害且被?认知度不足，一旦?受到人为的破坏，?就难以或根本不能?得到恢复。目前我?国海岛及其周边海?域存在的主要环境?问题有： ?第一，资源开发无?序。很多无居民海?岛上存在掠夺式的?开采现象，采石、?挖沙、挖掘珊瑚礁?和贝壳堤、砍伐树?木和捕捉岛鸟等，?都严重干扰和破坏?海岛资源。第 ? 二，海岛海域?生态失衡严重。由?于非法开发及陆源?污染物的影响，在?华东、华南的海岛?周围海域赤潮频发?，不顾及海岛的环?境容量，超负荷接?待游客，加剧了海?岛及周边海域污染?、干扰海岛生物的?繁衍栖息和生存、?造成了海岛及周边?海域生物资源和生?态系统失衡。第 ? 三，监管不?力。海岛具有四面?环水的自然特点，?这也就决定其与大?陆之间交通不便，?经济交流不畅，国?家对海岛进行法制?监管存在困难。我?国相当一部分海岛?仍存在着炸岛、炸?礁，修建实体连岛?坝和海岛大面积围?垦等严重改变海岛?自然属性的行为。? 二?、我国的相关立法?及存在的问题 在?经济高速发展和海?岛资源全面开发中?，我国政府非常重?视海洋和海岛开发?中的可持续发展问?题，逐渐加强了海?洋、海岛相关立法?。1992年联合?国环境与发展大会?通过了《21世纪?议程》，中国政府?作出了履行《21?世纪议程》等文件?的庄严承诺，于1?994制定颁布了?《中国21世纪议?程》，提出了可持?续发展的战略、对?策及行动方案。我?国第一部关于海岛?保护与管理的综合?性法律《中华人民?共和国海岛保护法?》世界离不开中国?，海岛海域环境保?护是国际责任，割?裂中国与世界的海?洋环境保护制度建?设的关系无疑是非?理性选择。因此，?我国在研究制定海?岛海域环境保护法?律法规时，应充分?考虑国际公约的各?项原则，也要借鉴?美国、英国、澳大?利亚、加拿大、日?本、韩国等国家海?岛及海洋立法的成?功先例，以国际的?视角，从立法到执?法尽可能多的和国?际环境法形成协调?一致。 ? 四、结语 海?岛及其周边海域是?我国发展海洋经济?的重要立足点，其?特殊的环境现状决?定着对这一区域环?境保护进行立法非?常必要。在联合国?海洋法公约和相关?国际海洋法的指引?下，借鉴其他国家?成熟的相关立法，?制定符合中国国情?的海岛海域环境保?护法，既有利于国?家环境保护法和海?洋综合法框架内法?律的延伸和完善，?又将从根本上为海?岛海域环境保护提?供法律支撑，从而?实现这一区域的生?态环