XX区开展房屋“群租”综合治理实施方案.doc

XX区开展房屋“群租”综合治理 实 施 方 案 近日，本市发生由群租引起的亡人火灾。对此，市领导高度重视，要求迅速采取有力措施，坚决遏制由“群租”引发的各类事故。为确保广大居民群众安居乐业，结合实际，制定本区房屋“群租”综合治理实施方案。 一、工作目标 根据XX“亚信峰会”安全保卫工作的“五个坚决防止”、“三个确保”、“三个不能发生”的总体目标，以创建第二轮XX市文明城区为契机，通过继续深入开展 “群租”大排查大整治工作，切实消除“群租”安全隐患，杜绝因“群租”引发的各类恶性事故，有效整治因“群租”引发的居住环境脏、乱、差现象，避免因“群租”引发的矛盾纠纷。全面做好居住房屋租赁合同登记备案工作，建立健全租赁房屋一户一档制度，规范房屋租赁行为。加强工作合力，强化社区治安、消防管理，消除各类安全隐患。建立完善长效管理机制，努力为全区居民群众创造和谐、安全、健康的宜居环境，促进平安XX建设。 二、整治内容 （一）一间房间居住超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外），且人均承租面积低于5平方米的； （二）将原始设计为厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等其他空间出租供人员居住的； （三）擅自将购买或承租的居住房屋分割搭建若干小间，按间或床位出租的； （四）居住物业管理区域内的居住房屋出租用作单位的集体宿舍的。 三、整治范围 本区行政管辖区域内的居住用房。重点对住宅小区（包括老旧小区）、城乡结合部出租房的群租行为依法予以整治。 四、组织领导 成立XX区房屋“群租”综合治理工作领导小组，由副区长、公安XX分局局长XXX、副区长XXX任组长，区政府办公室、公安XX分局、住房保障房屋管理局负责人为副组长，综治办、司法局、规划土地局、卫生计生委、住房保障房屋管理局、民防办、监察局、工商XX分局、各街镇（XX工业区）分管负责人为成员。领导小组下设办公室（设在区住房保障房屋管理局），办公室主任由区住房保障房屋管理局局长XXX兼任。 各成员单位职责： 1、区房管局：负责宣传有关房屋租赁的政策法规，制定本区房屋“群租”治理工作方案并进行相关的业务指导和监管；在整治群租、通道堆物行动中，组织协调各相关单位进行联合整治，依法查处房屋租赁中的违法违规行为。 2、区公安XX分局：负责出租房屋的治安管理，依法采集人口信息。依法查处治安违法案件，为整治“群租”联合行动提供安全保障。 3、区综治办：负责做好整治“群租”的工作指导、督促和检查考评工作。探索从源头上遏制“群租”现象的长效管理机制，并把工作绩效纳入各成员单位、街镇（XX工业区）的综治目标管理考核体系。 4、区府办：负责全区“群租”整治工作的指导协调、监督检查。 5、工商XX分局：负责对房地产经纪机构无证、无照经营，违法发布广告，违法违规居间代理的行为进行依法查处；对从事“群租”业务的房地产经纪企业进行监督管理，依法查处违法违规行为。 6、区卫生计生委：负责依法查处违反卫生防疫相关法律法规的行为，负责对房屋“群租”人员计划生育监管以及对违反国家计划生育案件的查处。 7、区司法局：负责提供法律援助，调解因房屋租赁引发的各类矛盾纠纷，组织开展相关法律法规的宣传教育活动。 8、区监察局：负责对各职能部门及各街镇（XX工业区）在组织领导、依法履职、治理成效等方面开展行政效能监察。 9、区民防办：负责地下空间安全使用管理的监督管理责任，督促对居住建筑内地下空间的日常安全管理，对违反法律法规的行为进行查处。 10、规土局：负责农村宅基地上住宅尤其是违法搭建物上形成的群租整治 11、各街镇（XX工业区）：根据区统一部署，按照属地管理原则，相应成立由分管领导任组长，综治、房管、公安、工商等部门负责人为副组长的整治工作小组，负责本辖区内整治工作的组织领导和具体实施, 牵头上门发放《告知书》。要充分发挥村（居）委会、社区民警、协管员、综治社保队员、物业服务企业等基层力量，及时做好宣传引导、组织发动和调查摸底等工作，督促出租人进行自查自纠，对群租现象突出的尤其是城乡结合部区域开展联合整治行动。 五、工作步骤 1、调查摸底阶段（2016年5月4日—5月31日） 各街镇（XX工业区）成立房屋“群租”综合治理工作小组，制定切实可行的排查整治方案，通过全面、细致的调查摸底，了解和掌握本区域内群租的基本情况（详见附件2、附件3）；通过开展广泛宣传，强化舆论监督，创造良好的社会氛围。 2、上门告知阶段（2016年6月1日—6月10日） 根据调查摸底结果，各街镇（XX工业区）向出租人和承租人发放《告知书》，要求及时整改，限时搬离（详见附件1）。 3、集中整治阶段（2016年6月11日—7月11日） 对群租现象发现一起整治一起，对在规定时间内拒不整改的，各街镇（XX工业区）组织公安等相关职能部门依法开展联合整治。 4、检查总结阶段（2016年