XX区城市基础设施配套费征收使用管理办法.doc

XX区城市基础设施配套费 征收使用管理办法 为了加强XX区城市基础设施配套费征收使用管理，适应住宅配套建设发展，根据财政部《政府性基金管理暂行办法》（财综〔2010〕80号）、市建交委等四部门《关于调整本市基础设施配套费征收标准和使用范围的通知》（X建交联〔2011〕405号）、市财政局《XX市政府性基金预算管理办法》（X财预〔2011〕108号）、市住房保障房屋管理局和市财政局《关于本市城市基础设施配套费征收和使用操作口径的通知》（X房管财规范财〔2012〕5号）、及市住房保障房屋管理局《关于城市基础设施配套费投资计划编制的说明及相关要求》（试行）等文件精神，结合XX区实际情况，特制定本区城市基础设施配套费征收使用管理办法。 第一章 总则 第一条 制定目的 为适应城市发展的要求，进一步改善居民的居住环境，加强住宅配套建设，提高住宅建设总体质量水平，根据有关规定，结合本区实际，制定本办法。 基本定义 本办法所指的城市基础设施配套费（以下简称配套费）是由住宅项目建设单位缴纳的，用于建设住宅小区相关的市政和公建配套设施的政府性基金。 第三条 适用范围 在XX区城镇国有土地上进行新建、改建、扩建住宅建设项目的建设单位，均应缴纳城市基础设施配套费，用于住宅小区相关的市政和公建配套设施建设。 第四条 职责分工 区住房保障房屋管理局、区财政局和各镇（工业区）及相关单位按工作职能负责配套费的征收、使用、管理及项目建设。 区住房保障房屋管理局负责全区配套费的征收、使用、管理工作。编制配套费预决算，按规定向住宅建设单位征收配套费，核定使用配套费资金。加强住宅配套项目建设的监督管理，确保新建住宅的市政公建配套项目按专业规划实施。 区财政局负责配套费使用的监督管理工作。审核配套费年度收支预算，按规定分配套费资金，加强配套费资金使用的监督管理。 各镇（工业区）及相关单位负责住宅配套项目具体实施和建设管理。编制上报配套费使用计划，依据工程进度提出配套费资金用款申请，建立项目台账，按规定向区住房保障房屋管理局、区财政局编报有关报表，确保按计划完成住宅配套项目建设。 第五条 管理原则 配套费属于政府非税收入，全额纳入财政预算管理；配套费管理遵循“统一征收、以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年度安排使用”的原则。 第二章 征收管理 第六条 征收标准 配套费按住宅建筑面积每平方米430元征收。对于建筑容积率低于0.8的低密度住宅基地，统一按0.8容积率核定征收配套费面积。 第七条 征收方式 区住房保障房屋管理局负责核定住宅项目配套费的征收金额，由建设单位通过银行缴入国库。建设单位应在领取标有住宅建筑面积的建设工程规划许可证之后，领取规划许可证对应的建筑工程施工许可证之前，按规划许可证核发的住宅建筑面积一次缴清配套费。若一张规划许可证对应多张施工许可证的，缴费时间点以首次申领对应施工许可证发证日期为准。最终在住宅项目申领交付使用许可证前，根据项目实测面积清算配套费，多退少补。 缴纳配套费时需提供的资料包括：项目立项批复或核准、备案文件，建设工程规划许可证及对应的总平面图和项目表。 逾期缴纳的，按日加收万分之五的滞纳金，起算日为第一张建设工程施工许可证的发证日期。 第三章 减免和包干 第八条 减免条件 经济适用房和廉租住房等保障性住房，以及其他符合国家和本市有关政策规定的项目，可以享受实行配套费减免。 第九条 包干条件 大型居住社区、经市有关部门认定的旧区改造项目，以及其他符合国家和本市有关政策规定的项目，可以享受实行配套费包干使用。即由建设单位承担该基地的全部市政、公用、公建配套项目的建设投资。 审批程序 符合配套费减免政策的项目，由区住房保障房屋管理局根据建设单位的申请,向市住房保障房屋管理局提出减免申请,并由市住房保障房屋管理局出具配套费免缴证明，建设单位凭免缴证明向相关配套单位办理配套手续。 符合配套费包干政策的项目，由项目所在区域的各镇（工业区）及相关单位向区住房保障房屋管理局提出申请，区住房保障房屋管理局审核同意后报区政府审批。根据区政府审批意见，区住房保障房屋管理局向市住房保障房屋管理局提出包干申请,并由市住房保障房屋管理局出具配套费包干证明，建设单位凭包干证明向相关配套单位办理配套手续。 第十一条 配套责任 符合配套费减免或包干政策的项目，建设单位应同步完成规划配建的市政和公建配套设施建设。 第四章 使用管理 第十二条 使用范围 1.市级统筹每平方米30元，由市级统筹用于轨道交通建设资金。 2.按规定提取水利建设基金，由区级按水利建设基金规定使用。 3.区级统筹每平方米40元，由区级统筹用于全区住宅建设基地市政、公建等配套项目建设。 4.除上述规定外，原则上按征收区域来安排，用于住宅建设基地市政、公